либлює її.
У контексті проведеного аналізу говорити про відповідну реалізації основних принципів бюджетного федералізму, про ефективну збалансованої бюджетної системі можна лише умовно.
Витратні зобов'язання, покладені на субфедеральних бюджети, ростуть. Якщо до видаткових повноважень органів влади суб'єкта Федерації в 2003 р. відносилося рішення 43 питань, то до 2007 р. цей перелік складається вже з 76 пунктів, а впливати на законодавчу складову видаткових повноважень регіональна влада може лише в половині випадків.
Фінансові ресурси, за рахунок яких суб'єкти Федерації повинні реалізовувати свої видаткові повноваження, концентруються в центрі. У 1998 р. існувало 19 федеральних податків. До податків республік, країв, областей відносилося 6, а до місцевих бюджетів - 20, до 2004 число федеральних податків скоротилося до 10, регіональних - до 3, а до місцевих податків відносяться всього 2 податку. У регіональних і місцевих органів влади просто не існує можливості маневру, щоб поліпшити ситуацію в бюджетній сфері.
Третя складова бюджетного федералізму - міжбюджетні трансферти - найчастіше критикуемая за свої надмірні розміри, виявляється не такий вже і великий: 10% від податкових доходів федерального бюджету не можуть повною мірою компенсувати випадаючих доходів субфедеральних бюджетів та забезпечити належний обсяг надання державних послуг населенню.
Ідеальна схема бюджетного федералізму припускає, що обсяг дохідних повноважень суб'єктів Федерації повністю адекватний обсягу видаткових повноважень, закріпленому за конкретним рівнем державної влади. Однак ідеал досяжний лише теоретично, а на практиці між витратними повноваженнями і дохідними можливостями щодо реалізації повноважень завжди існує розрив. Завданням тут є зведення до мінімуму виникає дисбалансу бюджетної системи, яка влаштована як ваги, де на одну чашу поміщена відповідальність за надання державних послуг, а на іншу - фінансові можливості для їх реалізації.
2. Аналіз чинного порядку надання дотацій на вирівнювання бюджетної забезпеченості
Дотації - межбюджетньте трансферти, що надаються на безоплатній і безповоротній основі без встановлення напрямів і (або) умов їх використання.
Слід зазначити, що дане поняття сильно відрізняється від того, яке було раніше, що пов'язано з отграничением законодавцем поняття публічно-правової освіти та органу державної влади, а також їх повноважень
Раніше під дотацією розумілися бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи Російської Федерації на безоплатній та безповоротній основі
В існуючій редакції БК РФ законодавець, закріплюючи поняття форм міжбюджетних трансфертів, пішов по іншому шляху: замість загальних понять субсидії та субвенції він пропонує звертатися до статей БК РФ, що встановлює порядок передачі коштів з федерального бюджету, бюджету суб'єкта та місцевого бюджету.
Вирівнюв...
