ннями державного порядку. p align="justify"> нерозбірливість подавати милостиню, допомагаючи нужді, разом з тим і живила жебрацтво, розвивала його в особливий помисел і підтримувала бродяжництво. Бродяжництво, у свою чергу, породжувало небезпечні скупчення, перетворювалося на розбійництво. Особливо засвоїла цей погляд урядова влада в слагавшихся тоді з середньовічного дроблення державах. У 1350 р. французьким королем Іоанном був виданий указ проти жебраків і нероб, в якій обмовлялося, що В«здорові між ними люди, чоловіки і жінки повинні були бути укладені у в'язницю на 4 дні, при вторинній затриманні поставлені до ганебного стовпа, втретє клейм розпеченим залізом і вигнані В». p align="justify"> Через десять років подібний закон був виданий в Англії. Німеччина не відставала від своїх сусідів у вирішенні проблем жебрацтва, і з кінця 14 ст. майже кожен рік був відзначений його воспрещением в якому-небудь з її імперських міст.
Наступні три століття (15 - 17 ст.) для західних країн характерні ще більшим посиленням існуючих законів. Однак така політика не давала очікуваного результату, і уряди західноєвропейських країн поступово перейшли на інший шлях. Першими кроки були зроблені вільними, тобто самостійними містами, оскільки вони мали кошти і обмежений простір, усередині якого легше було б провести цільну організацію благодійності. Наприклад, у Франкфурті на Майні, що лежав на великому торговому шляху з Південної германии в Північну, вже у 1438 р. згадується піклувальники про бідних. У 16 в. одне місто за іншим, за прикладом Аугсбурга (1522), - Нюрнберг (1522), Страсбург і Бреславль (1523), Регенсбург, Магдебург (1524) - організують у себе піклування бідних. p align="justify"> Слідом за цим у Англії, Франції, Німеччини та Італії проголошується основний принцип боротьби з жебрацтвом і обирається шлях систематичної допомоги нужденним. Так, в 1530 р. німецьким імперським сеймом був оприлюднений статут, який зобов'язує місцеві влади спостерігати, щоб кожне місто і кожна громада самі годували і містили своїх бідних. У 1531 р. Карл V був оприлюднений такий же указ, який поширився на землі в Нідерландах. А В1536 р. король Франциск I видав В«ордонансВ», за яким немічні бідні, що мали осілість, мали годуватися і міститися парафіями, для чого священикам і церковним старостам наказувалося вести їм списки, для роздачі їм на дому В«згідною милостиніВ». У королівському наказі прозвучала необхідність введення так званих гуртків у кожній парафії, а церковні люди кожну неділю були зобов'язані запрошувати до пожертвувань всіх парафіян. Через 30 років ситуація змінилася - принцип піклування придбав дещо інше забарвлення. Карл IX ордонансом, виданим у Мулені в 1566 р., переніс зобов'язання годувати бідних на громади, які складалися з жителів міста, містечка чи села, у свою чергу, жебраком заборонялося просити милостиню поза громади і бродяжити. Жителі зобов'язані були сприяти утриманню цих бідних за своїм ...
