станом і під наглядом мерів, радників і парафіяльних старост; а бідні зобов'язувалися брати від названих осіб свідоцтва на випадок хвороби і відправлятися в богадільні і госпіталі. p align="justify"> В Англії на початку 16 ст. Генріхом VIII були видані укази, які, по суті, не відрізнялися від ордонанса Франциска I. У цих указах заборонялася приватна милостиня під загрозою штрафу; здорових людей, що ведуть жебрацький спосіб життя, змушували працювати, немічних ж повинні були містити церковні парафії за рахунок В«добровільнихВ» пожертвувань, а на що відмовляються від сплати пожертвувань парафіян накладали пені. Ця міра була спочатку доповнено указом Едуарда VI (1551) і отримала більший розвиток при Єлизаветі (1601). Так, світові судді зобов'язані призначати 3 - 4 людини в якості піклувальників над бідними, з впливових жителів у кожній парафії, для здійснення функцій контролю щодо забезпечення жебраків або змістом, або роботою. Ці укази лягли в основу систематично розвивалося і вдосконаленого в минулому столітті піклування про бідних в Англії. p align="justify"> Подібні заходи були вжиті й у Франції Генріхом VIII, проте вони не набули практичного результату через збереження колишньої організації католицької церкви, яка верховодила благодійністю: влаштовувала установи-шпиталі, богадільні та дитячі притулки. Тільки в 17 ст. держава почала політику переслідування жебраків і створення робочих будинків з примусовою роботою.
Часто діяльність західних держав носила формальний характер, в силу того, що уряди керувалися лише інтересами держави. І якщо в першому періоді переважав церковний погляд на вирішення соціальних проблем, який, по суті, заохочував жебрацтво, то в другому періоді став переважати інтерес благочиння і переслідування жебрацтва, яка набула статусу соціального зла. p align="justify"> Наступ нового, третього періоду в історії боротьби з жебрацтвом відзначено участю суспільства і переважанням організованою систематичної допомоги над заходами переслідування і випадкової щедрістю. Від викорінення синдрому хвороби перейшли до вилікування її кореня. У безпосередньою опікою про кожного хворого, у піклуванні, супроводжуваному особистим до нього участю, стали вбачати найкраще і саме діяльну засіб для боротьби з жебрацтвом та запобігання його. p align="justify"> Цей переворот пов'язаний з поширенням гуманних ідей у ​​18 ст., які носили філантропічний характер. Ідеї вЂ‹вЂ‹гуманізму несли чутливість і співчуття. Турбота про бідних, дітей, підсудних, укладених злочинців, рабів стала долею філантропічних устремлінь. Головна заслуга філантропії полягає в тому, що вона зуміла привернути увагу всього суспільства до жебрацтва. Так, в Гамбурзі зусиллями політеконома Бюша і купця Фохта було влаштовано в 1778 р. В«загальне піклування про біднихВ». Основний його принцип полягав у тому, що кожен бідняк повинен сам заробляти їжу в міру своїх сил і можливостей, але в разі потреби і браку необхідного мінімуму...
