ентів реформи є підвищення відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Відповідно ст. 70 Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. № 131 В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність перед населенням муніципального освіти, державою, фізичними та юридичними особами. p align="justify"> Для створення сприятливих умов функціонування місцевого самоврядування необхідно В«примуситиВ» працювати існуючі механізми відповідальності органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Це можливо, по-перше, при орієнтуванні компетентних державних органів на виявлення випадків порушення органами місцевого самоврядування законодавства і прийняття необхідних заходів, які будуть спрямовані на припинення даних фактів і реалізацію відповідальності, по-друге, слід передбачити більш суворі заходи відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування в рамках існуючих форм відповідальності.
Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері управління муніципальної власністю
М уніціпальная власність - це та власність, яка В«розташовується ближче до народуВ» і надає ключове вплив на життя людей. Включаючи в себе широку мережу інфраструктурних об'єктів як господарського, так і соціально-побутового призначення, муніципальна власність локалізована в рамках муніципального освіти і є основою територіальної відтворювальної системи.
Визначаючи правову природу муніципальної власності, автор зіставив поняття муніципальної власності з поняттям публічної власності. Виходячи з положень Конституції Російської Федерації і Цивільний кодекс Російської Федерації, муніципальна власність є самостійною формою власності нарівні з державною і приватною власністю. З іншого боку, муніципальна та державна власність у своїй сукупності являють собою особливий тип публічної власності. Публічна власність як тип власності має ряд істотних ознак, що відрізняють її від приватної власності, яку можна розглядати як тип і як форму власності. Відмінності між муніципальною і державною власністю лежать у площині відмінностей між державною і муніципальною владою. Остання, будучи частиною публічної влади, є інструментом не держави, а муніципального освіти. p align="justify"> Ознаками муніципальної власності, які свідчать про її публічне характері, на думку автора, є:
особлива публічно-значуща мета, яка полягає в реалізації публічних, а не приватних інтересів населення муніципального освіти;
публічні суб'єкти, що здійснюють права муніципальної власності, - населення муніципального освіти, муніципальне утворення в цілому і муніципальні органи (органи місцевого самоврядування);
публічні об'єкти права муніципальної власності, які є н...
