по Конституції у 1978 року був З'їзд народних депутатів. Федеративний договір висловлював не тільки загальнодержавну волю як федеральний закон, а й узгоджену волю суб'єктів, що утворюють цю Федерацію. У цьому зв'язку діючі норми Федеративного договору 1992 року володіють великою юридичну силу, ніж норми федерального закону, але меншу, ніж норми федеральної Конституції. Таким чином, діючі норми Федеративного договору за своєю юридичною силою мають статус норм федерального конституційного закону, що в правовій дійсності, на жаль, не реалізується.
Діючі норми Федеративного договору були закріплені Федеральним законом від 24 червня 1999 року № 119-ФЗ (статті 12, 13), який визнаний таким, що втратив чинність Федеральним законом від 4 липня 2003 року № 95-ФЗ . Новий закон, як зазначалося, закріпив тільки дві норми Федеративного договору: про направлення суб'єктам РФ проектів федеральних законів з предметів спільного ведення і праві їх випереджаючого правового регулювання з предметів спільного ведення. Норма Федеративного договору про прийняття Основ законодавства з предметів спільного ведення не передбачена цим федеральним законом. Тим самим встановлено право федерального законодавця на свій розсуд визначати глибину федерального регулювання з предметів спільного ведення.
Законодавче (часткове) закріплення одних норм Федеративного договору та незастосування у конституційній практиці інших діючих його положень дозволяє дійти висновку, що Федеративний договір 1992 вичерпав себе як діючий джерело конституційного права. Можливості ж Федеративного договору як форми регулювання федеративних відносин, передбаченої Основами конституційного ладу, далеко не вичерпані і досить широкі.
Назріла нагальна необхідність в укладенні нової Федеративного договору, який сформує і закріпить загальна згода Федерації і утворюють її суб'єктів з основ федеративного устрою Російської Держави. Слід зазначити, що в науковій літературі цю тезу як загальна ідея висловлювався деякими авторами. Так, А.Н. Лебедєв, вважаючи, що якщо виходити з конституційного принципу рівноправності, то договорів Федерації з окремими суб'єктами не повинно бути або вони повинні охоплювати одночасно всіх суб'єктів РФ. У цьому зв'язку, на його думку, В«висновок нового Федеративного договору з предметів спільного ведення представляється найбільш оптимальним рішенням як з точки зору відповідності Конституції РФ, так і необхідності розвитку федеративних відносинВ».
По-перше, положення про протиріччі договорів конституційному принципу рівноправності є необгрунтованим.
друге, необхідність нового Федеративного договору обумовлена ​​не цим, а іншим соціальним протиріччям: між державним суверенітетом Російської Федерації і суверенністю складових її суб'єкті...
