"> е) виключені з духовного відомства.
Вибори гласних від селян були багатоступеневими: спочатку сільські товариства посилали своїх представників на волосний сход, на волосних сходах обирали виборщиків, а потім з їх середовища обирали встановлену кількість гласних повітового земського зібрання.
Зі статистичних таблиць, наведених у книзі М.І. Свєшнікова В«Основи і межі самоврядуванняВ», видно, що число голосних у різних повітах було не однаково. Навіть у межах однієї губернії різниця могла становити 4-5 разів. Так, у Воронезькій губернії земське зібрання Бірючінского повіту складалося з 61 гласного, а Коротояцькому повіту - з 12 гласних. p align="justify"> Якщо на з'їзді кількість виборців не перевищувала кількість осіб, яких треба було обирати, то все що з'їхалися на з'їзд визнавалися голосними земського зібрання без проведення виборів. Обиралися голосні на 3 роки і очолювалися ватажками дворянства. (Саме від їх особистих якостей залежало якість роботи земств). p align="justify"> Після обрання гласних, найчастіше восени, збиралися повітові земські збори. На першому засіданні повітові голосні обирали зі свого середовища губернських гласних: від 6 повітів - 1 губернський гласний. До складу губернських земських зборів входили ватажки дворянства, голови управ всіх повітів, 2-3 чиновника від казенних і питомих маєтків. Т.ч., більш високе ланка земського самоврядування формувалося на основі непрямих виборів і представництва чинів. p align="justify"> Губернські збори проводилися 1 раз на рік, але могли скликатися і надзвичайні збори. На засіданнях головував губернський предводитель дворянства. Для поточної роботи і повітові, і губернські збори обирали Управи у складі 3-х осіб: голови і двох членів (число членів земських управ могло бути збільшено до 4-х - в повітах, до 6-8 - у губерніях).
В основу Положення 1864 було покладено принцип майнового цензу, причому на перший план висувалися інтереси дворян-землевласників, з інтересами ж промисловців і селян вважалися мало. Переважний вплив на місцеві справи було надано дворянства. p align="justify"> Коли в Державній Раді було висунуто питання про земство, міністр внутрішніх справ і одночасно голова земської комісії П.А. Валуєв, як би вибачаючись за половинчастість реформи, заявив, що В«перший крок не повинен вважатися останнім, що установа земства - є лише створення форми, яка, засім, за вказівкою досвіду, буде наповнюватися відповідним змістомВ». p align="justify"> Результатом роботи комісії стало законодавче визначення функцій земств. Земські збори отримували у своє відання з перевазі справи місцевого господарства, будучи, за визначенням Валуєвський комісії, місцевими господарськими громадськими спілками. p align="justify"> Положенням про земських установах встановлювалося, що ведення земських установ підлягає розпорядження місцевими зборами губернії та повіту. При цьому за Земському Положення всі місцеві п...
