року № 7-П В«Про форми надання заходів соціальної підтримки з оплати житлово-комунальних послуг, що надаються громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС, аварії на виробничому об'єднанні В«МаякВ» і ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, а також окремим категоріям громадян з числа ветеранів та інвалідів, та порядок фінансування пов'язаних з цим витрат В»та деяких положень пункту 10 Порядку фінансування цих витрат , затвердженого зазначеною Постановою Уряду Республіки Карелія. З буквального сенсу оспорюваних правових приписів випливало, що інваліди, які мають право на соціальну підтримку у вигляді знижки в розмірі 50 відсотків вартості палива і його доставки, передбаченої федеральним законом, змушені, проте, набувати паливо за повну вартість, після чого звертатися до органів місцевого самоврядування із заявою про відшкодування належних сум, до якого додаються документи про оплату палива і його доставки.
Однак не всі інваліди для забезпечення своєї життєдіяльності мають реальну можливість придбати паливо і оплатити його доставку в межах встановлених нормативів за повну вартість. Суд вказав, що Уряду Республіки Карелія слід передбачити такий правовий механізм надання заходи соціальної підтримки у вигляді знижки 50 відсотків від вартості палива (йшлося про дровах) і його доставки, який би дозволив вищевказаної групі інвалідів реалізовувати цю пільгу на підставі спрощених правових процедур, які забезпечують своєчасне і в повному обсязі отримання пільги.
Вищезгаданий республіканський Закон № 827-ЗРК і інші республіканські нормативні правові акти були прийняті в розвиток В«багатостраждальногоВ» Федерального закону від 22 серпня 2004 року № 122-ФЗ. Відбувся перерозподіл повноважень щодо здійснення заходів соціального захисту від федерального центру в регіони, значна частина яких, в тому числі щодо встановлення конкретних заходів такої підтримки, була передана суб'єктам Російської Федерації. У доповіді на науковій конференції В«Соціальні права та практика Конституційного Суду Російської ФедераціїВ» у червні цього року в Санкт-Петербурзі Голова Конституційного Суду Російської Федерації В. Д. Зорькін наголосив, що федеральний законодавець, передавши частину повноважень у сфері соціального захисту на рівень суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, у той же час не встановив з достатньою визначеністю їх компетенцію, не передбачив принципи нового правового регулювання та мінімальні стандарти, які гарантуються громадянам незалежно від місця проживання. Не встановлений і ефективний фінансовий механізм, що забезпечує здійснення єдиної державної соціальної політики та перерозподіл коштів бюджетів усіх рівнів з метою збереження досягнутого рівня соціального захисту. Більше того, виникла небезпека зниження досягнутого рівня соціального захисту для всіх пільговиків, а особливо для тих категорій громадян, соціальна підтримк...
