центр В«Спринт-ІнформВ» (Київ), міжрегіональні інформаційні центри в Дніпропетровську, Львові, Одесі, Рівному, Харкові та Хмельницькому. Але в 2000 р. Держіннофонду був ліквідований, і на його базі була створена Українська державна фінансово-кредитна організація, а згадана інфраструктура була майже повністю припинила існування. Причини ліквідації листувалися тим, що Фонд не має забезпечив масове виробництво сучасної продукції і не простимулював масове технологічне підприємництво. Крім того, він не зумів забезпечити повернення розданих за кілька років позичок. У цілому за 7 років їм було профінансовано 1802 проекту, а з 697 інноваційних проектів, які повинні були бути завершені, близько 50% (350 проектів) не досягнули етапу впровадження. Однак виходячи з підвищеного ризику інноваційного інвестування, вкрай несприятливих умов для інноваційної діяльності в період жорсткої інфляції 90-х років, а також враховуючи середньосвітові показники успіху інноваційних проектів (10-15%), наведені дані не давали серйозних підстав для незадовільної оцінки результативності Держіннофонду і його ліквідації.
Історія роботи Фонду дає можливість для декількох тверджень. По-перше, однією з основних проблем в його роботі було протиріччя між його безприбутковим статусом і потенційно високоприбуткової, але пов'язаної з великими ризиками сферою діяльності, яку він фінансував. Відсутність економічної зацікавленості в кінцевих результатах інноваційних проектів було підмінене адміністративною відповідальністю, що стало причиною проявів бюрократизму в відносинах з клієнтами, ускладнення процедур прийому заявок і введення обов'язкового майнової застави. У результаті цього з числа позичальників Фонду швидко зникли невеликі компанії, не здатні долати нові бар'єри і вимоги. По-друге, приклад Фонду добре ілюструє наше невміння послідовно вирішувати складні проблеми: як тільки з'являються майже неминучі в таких випадках помилки, як відразу ж виникає бажання повністю демонтувати вже створене і почати все з самого початку. Що ж стосується неповернення позик, то всі розуміють, що повного погашення кредитів, узятих для виконання інноваційного проекту, немає і не може бути в принципі! Якщо погашення повне, то проекти не інноваційні за визначенням.
Отже, основною проблемою на шляху створення інноваційної економіки, на наше переконання, є низька підприємницька активність вітчизняного бізнесу. Вирішити цю проблему в прийнятний термін можна тільки за рахунок реалізації активної і послідовної державної політики. Сама по собі еволюційно сприятлива підприємницька ситуація буде дозрівати невизначено довго.
Рекомендації
Розробка системи цілей зазначеної політики, комплексу адекватних ним заходів і завдань, їх взаємозв'язок за змістом і часу, а також розрахунки, оцінки організаційно-правового, ресурсного та інших видів забезпечення вимагають освоєння великих масивів вихідних даних і проведення спеціальних експертно-аналітичних робіт, які по своїй складності виходять за межі можливостей невеликих груп експертів або дослідників. Отже, ми окреслимо лише ті напрямки діяльності, які, на нашу думку, безумовно важливі.
Концептуальне забезпечення
Обов'язково необхідно розробити і прийняти на законодавчому рівні довгострокову (не менше ніж на 20 років) концепцію інноваційного розвитку Україна. Саме такий документ повинен містити в собі головні напрямки зусиль держави, бізнесу і суспільства по послідовному будівництву національної інноваційної системи.
Правове забезпечення
Необхідні якісний аналіз чинної правової бази з підприємницької та інноваційної діяльності, усунення з неї існуючих протиріч і архаїзмів, формування завдань з розробки законодавчих норм, які б стимулювали підприємницький бізнес в цілому та бізнес в технологічній середовищі зокрема. Крім того, слід розробити норми, які дозволять НДІ і вузам усіх форм власності здійснювати комерціалізацію результатів виконаних розробок, створювати у разі потреби невеликі компанії, наділяти їх статутним капіталом у матеріальній або нематеріальній формі, залучати до участі в таких компаніях приватний капітал, як вітчизняний, так і іноземний.
Фінансове забезпечення
Держава повинна інтенсифікувати створення національної венчурної індустрії, використовуючи добре відомі форми підстави спільних з приватними інвесторами венчурних фондів, а також стимулювати розвиток необхідних для венчурного бізнесу фінансових інструментів (страхових компаній, фондових інструментів і т.д.).
Інфраструктура
Після практично річної затримки Кабінет Міністрів України нарешті затвердив Державну програму В«Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2009-2013 роки В». І хоча фінансування робіт з цієї програмі при її затвердженні було зменшено практично в 5 разів від запланованого рів...
