ні послуги структурно не виділені. p align="justify"> До того ж з метою реального забезпечення надання необхідних населенню послуг більш правильно було б встановити на законодавчому рівні єдиний відкритий державний перелік (реєстр) послуг, що надаються органами виконавчої влади, в тому числі на платній основі. Подібні переліки діють в Киргизії, Казахстані, Молдові. p align="justify"> Послуги, що включаються до переліку, повинні відповідати заздалегідь розробленими критеріями; слід враховувати думки громадян і організацій - споживачів послуг, а також виражають їхні інтереси громадських і професійних об'єднань.
. Розподіл державних функцій за видами федеральних органів виконавчої влади зовсім не означає закінчення адміністративної реформи. Стосовно до державних послуг на наступному етапі має відбутися виділення блоку послуг, які могли б бути передані державним і недержавним організаціям. Важливо також виробити критерії оцінки доцільності такої передачі (підвищення ефективності реалізації переданих функцій, збільшення ступеня доступності та якості послуг, послуг), критерії, яким повинні відповідати недержавні структури, визначити умови передачі. У необхідності перерозподілу частини публічних послуг переконує досвід Європейського союзу: відповідно до одного з останніх доповідей Європейської Комісії в результаті введення конкуренції в секторі публічних послуг скоротилися витрати кінцевих споживачів. p align="justify">. З метою впорядкування надання публічних послуг органами виконавчої влади та їх установами, можливо, слід законодавчо визначити ознаки віднесення послуг до категорії платних, як це зроблено в законодавстві ряду зарубіжних країн. Такі спроби зроблені в проекті федерального закону В«Про стандарти державних послугВ»: крім сплати державного мита одержувачами послуг передбачена платність послуг, що надаються особам у зв'язку з їх підприємницькою діяльністю, з метою покриття витрат на їх надання; крім того, пропонується ввести ще один вид послуг , що надаються з високим рівнем якості (підвищеним у порівнянні зі стандартним рівнем зручності і комфорту чи позачергового виконання).
. Необхідна швидка і в той же час продумана розробка передбачених згаданою постановою Уряду РФ від 28 липня 2005 р. № 452 стандартів державних послуг (у тому числі шляхом широкого обговорення положень проекту федерального закону В«Про стандарти державних послугВ»). Видається, що закріплення обов'язкового мінімуму вимог, що стосуються стандарту, на федеральному рівні дозволить гарантувати всім споживачам державних послуг рівні права і можливості щодо їх отримання, а також якість і доступність послуг. Суб'єкти РФ виходячи зі своїх можливостей зможуть збільшувати цей мінімум. p align="justify"> Поки ж регламентами, розробленими федеральними органами виконавчої влади, в основному регулюється порядок розгляду звернень громадян. Встановлення ж на законодавчому рівні чітких, систематизованих адміністр...
