конних інтересів інших громадян. Тому не можна простежити чітке диспозитивное початок правового регулювання даних відносин при здійсненні громадянами даних житлових прав. Хоча таке є, наприклад, громадяни мають можливість вільного вибору способу задоволення житлової потреби (придбати житлове приміщення за договором купівлі-продажу; міни, укласти при цьому договір іпотеки; побудувати власний будинок та ін.) Ще одним прикладом може послужити можливість вибору способу управління багатоквартирним будинком (безпосереднє управління, управління ТСЖ, житловим кооперативом, іншим спеціалізованим кооперативом, управління керуючої організацією).
Друга група відносин, безпосередньо пов'язана з позначеними вище, зараховується виключно до публічних, побудованим за моделлю «влада - підпорядкування». Зокрема, сюди відносяться: контроль над використанням і схоронністю житлового фонду; державний житловий нагляд; ведення реєстрів повідомлень про початок здійснення діяльності з управління багатоквартирними будинками; контроль над діяльністю керуючих організацій, організацій, що здійснюють постачання ресурсів, необхідних для надання комунальних послуг у багатоквартирні будинки, житлові будинки, а також за особами, що надають послуги та виконують роботи з утримання та ремонту спільного майна власників приміщень у багатоквартирних будинках.
Таким чином, дія житлового законодавства поширюється на різноманітні суспільні відносини, до яких застосовуються відповідно як приватні, так і публічні методи правового регулювання.
Третє, житлове законодавство включає не тільки норми, які встановлюють механізм здійснення потреб у житлі і управління ним, а й норми, що містять межі такого здійснення. Це зроблено для того, щоб окреслити розумні межі, що враховують взаємні приватні та публічні інтереси і дозволяють уникнути соціальної напруженості і конфліктів у суспільстві. Частина 2 ст. 1 ЖК РФ уточнює загальне конституційне положення, в соотв?? Тствіі з якими здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободу інших осіб (ч. 3 ст. 17 Конституції РФ). Громадяни, здійснюючи житлові права і виконуючи випливають з житлових відносин обов'язки, не повинні порушувати права, свободи і законні інтереси інших громадян.
Примітно те, що якщо в Конституції РФ йдеться про здійснення тільки прав і свобод, то в нормі ЖК РФ згадуються і обов'язки. Що підсилює межі здійснення житлових прав і виконання обов'язків у зв'язку з особливою значущістю житла, як блага приватного, так і блага громадського порядку.
Отже, житлове право та законодавство є комплексним, де в рівній мірі проявляються як приватні, так і публічні інтереси і де має дотримуватися рівновагу (баланс) приватноправового і публічного в регулюванні житлових відносин.
Дослідивши «горизонтальний» аспект структури житлового права та законодавства, проаналізуємо його «вертикальний» аспект, тобто побудова діючих у житловій сфері нормативних актів у певній ієрархічній послідовності.
З даного питання можна виділити дві складові, які нерозривно взаємопов'язані:
- Житлове законодавство як предмет законодавчої компетенції Російської Федерації і її суб'єктів;
- Визначення пріоритету ГК РФ або ЖК РФ в застосуванні цивільно-правових норм при регулюванні житлових відносин.
Неважко помітити, що в ЖК РФ норми цивільного права переважають над нормами іншої галузевої приналежності. Більш того в ст...
