тролю і нагляду у певній сфері діяльності, а також виконують спецфункцій в галузі оборони, держбезпеки, захисту держкордону Росії, боротьби із злочинністю та громадської безпеки.
За Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314, не всі федеральні служби мають самостійність, частина з них входить в структуру федеральних міністерств. Одні служби перебувають у віданні Президента РФ, інші ставляться до Уряду РФ.
Самостійними федеральними службами, якими керує Президент РФ, є: Державна фельд'єгерська служба РФ, Служба зовнішньої розвідки РФ, ФСБ Росії, ФСКН РФ і Федеральна служба охорони РФ.
Уряд Росії завідує: антимонопольною службою; федеральною службою по тарифах; службою з фінансових ринків; службою з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища; службою держстатистики; службою з екологічного, технологічного і атомного нагляду.
Остання ланка системи федеральних органів виконавчої влади - федеральні агентства. Вони являють собою орган, який здійснює діяльність у певній сфері держпослуг, керуючий держмайном і займається застосуванням правових функцій, за винятком контролю і нагляду.
Президенту підпорядковуються Головне управління спеціальних програм Президента РФ та Управління справами Президента РФ.
Основну частину федагентств включили до складу федеральних міністерств. Приміром,?? Іністерство природних ресурсів має 3 федеральних агентства: водних ресурсів, лісового господарства та з надрокористування. Ще два їх федеральних агентства - з атомної енергетики і космічне агентство - самостійні, ними завідує Уряд РФ.
Главою федерального агентства є генеральний директор.
Федеральні служби й агентства спираються на Конституцію РФ, федеральні закони, укази і розпорядження Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ, а також на положення про них, які затверджуються Президентом або Урядом РФ.
У федеральних службах і агентствах утворюються колегії, які затверджує Уряд Росії. Тут ситуація йде так само, як і в Уряді.
Органи виконавчої влади суб'єктів Федерації є другим рівнем виконавчої влади.
Варто відзначити, що система органів виконавчої влади в різних суб'єктах РФ неоднакова. Відмінності можна спостерігати, як у кількості складових органів, так і їх в організаційно-правових формах. Розділяють органи виконавчої влади загальної, галузевої та міжгалузевої (спеціальної) компетенції.
Систему та правові форми органів виконавчої влади в республіках визначають їх конституції, закони та інші акти; в інших суб'єктах Федерації - в краях, областях, містах федерального значення і автономних утвореннях - їх статути, які приймаються відповідно до президентськими законами і указами.
До органів загальної компетенції відносять:
- Уряди республік та інших суб'єктів РФ, які утворюються представницькими органами держвлади або при поєднанні виборності глав урядів і призначень на посади інших членів урядів;
- Адміністрації країв, областей, міст федерального значення, автономних областей і автономних округів.
У республіках система організації виконавчої влади може бути побудована різним чином. Всього на території Росії існує 6 різних систем.
Перша - коли глава республіки (президент) є також і головою уряду свого регіону (республіки Бурятія, Комі).
Другим способом організації виконавчої влади є така система, коли кабмін республіки (уряд) - ви...
