(подружжі) і сім'ї» участь органу, що здійснює функції з опіки та піклування , допущеного судом до участі у справі на підставі статті 57 цивільного процесуального кодексу - обов'язково.
В даний час надходять позови фізичних осіб у справах зі спорів, що виникають з опіки та піклування над неповнолітніми відповідно до шлюбно-сімейним законодавствам, підсудним спеціалізованим судам у справах неповнолітнім.
Наприклад, Панамарева Л. звернулася з заявою до суду про скасування рішення ради з опіки та піклування при державній установі «Відділ освіти», яким їй було відмовлено у встановленні опіки над неповнолітнім онуком.
Дійсно, рішення про відмову у встановленні опіки було прийнято державним органом на підставі підпункту 9 пункту 9 Правил здійснення функцій держави з опіки та піклування, затверджених постановою Уряду Республіки Казахстан від 30 березня 2012 р. № 382 в якому йдеться : що уповноважений орган освіти призначає опікунів і видає їм довідку встановленого зразка.
Однак, при детальному аналізі чинного законодавства видно, що питання про призначення опікуна підлягає розгляду акіматом відповідної територіальної одиниці, а не «Відділом освіти».
Так пункт 1 статті 120 Кодексу Республіки Казахстан «Про шлюб (подружжі) і сім'ї» говорить: держава здійснює свої функції щодо опіки чи піклування щодо неповнолітніх через місцеві виконавчі органи.
Це ж передбачено і в пункті 3 статті 27 Закону Республіки Казахстан «Про права дитини в Республіці Казахстан», де прямо говориться, що органами опіки та піклування є місцеві виконавчі органи.
Згідно пункту 1 статті 121 Кодексу Республіки Казахстан «Про шлюб (подружжі) і сім'ї»: опіку чи піклування встановлюється органами, які здійснюють функції щодо опіки чи піклування.
Згідно підпункту 4 статті 1 Закону Республіки Казахстан «Про місцеве державному управлінні і самоврядування в Республіці Казахстан» місцевий виконавчий орган (акимат) - це колегіальний виконавчий орган, очолюваний Якимом області, району, здійснює в межах своєї компетенції місцеве державне управління на відповідній территории.
Згідно статті 37 Закону Республіки Казахстан «Про місцеве державному управлінні і самоврядування в Республіці Казахстан» акимат на основі та на виконання Конституції Республіки Казахстан, законів, актів Президента та Уряду Республіки Казахстан, інших нормативних правових актів видає постанови . Постанови акімату підписуються Якимом.
Аким видає рішення нормативно-правового характеру та розпорядження з питань адміністративно-розпорядчого, оперативного і індивідуального характеру. Акти акімату і (або) акима, прийняті в межах їх компетенції, мають обов'язкову силу на всій території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Статтями 7, 271 Цивільного кодексу Республіки Казахстан передбачено виникнення зобов'язань з адміністративних актів, які породжують в силу законодавства цивільно-правові наслідки.
Згідно ж Правил здійснення функцій держави з опіки та піклування, затверджених постановою Уряду Республіки Казахстан від 30 березня 2012 р. № 382
Місцеві виконавчі органи районів, міст обласного, республіканського значення, столиці здійснюють функції держави з опіки та піклуван...
