е джерела їх фінансування. Бюджет развития, як правило, не перелічує програми, Які заплановано розпочаті пізніше, чем за один рік.
У ПРІ, навпаки, перелічені програми та купівлі обладнання, Які передбачені и заплановані на Период у п'ять років або больше. ПРІ змушує орган місцевого самоврядування заглядати наперед, аналізуваті свои Майбутні спожи и плануваті Майбутні проекти.
ПРІ - корисний для будь-якого місцевого самоврядування, даже колі той не має чисельного и складаний проектів. Крім того, щоб прімусіті посадових ОСІБ заміслітіся над майбутнімі потребами в інвестіціях, ПРІ змушує суб'єктів РІШЕНЬ розглядаті, порівнюваті и візначаті пріорітетність програми, таким чином формуючі и Громадська Думка Щодо пріорітетів. Перший рік планом потім включаються як інвестіційну частко бюджету. Скласти ПРІ простіше та ефектівніше, чем щороку міркуваті над програмами або купівлею обладнання.
Місцеві запозичення
Більшість місцевіх органів власти надає послуги, Які вімагають значний попередніх інвестіцій. Загальновізнано, что, оскількі ці послуги Забезпечують Отримання благ у Майбутнього впродовж трівалого годині, для їх фінансування Варто залучіті запозичення, щоб розподіліті ВАРТІСТЬ актівів среди їх періодичних Користувачів. Однак возможности місцевіх органів власти позічаті ї погашаті свои Боргі тісно пов'язана Із загальною системою міжбюджетного фінансування. Наявність міцної системи міжбюджетного фінансування є ВАЖЛИВО Передумови розвітку прайси кредитів для структур місцевого уровня.
Одним з таких ефективного джерел для міст обласного значення є запозичення, до якіх могут вдаватся Міські органі власти. Згідно з Кодексом, В«Виключно Верховна Рада Автономної РЕСПУБЛІКИ Крим та Міські заради мают право Здійснювати внутрішні запозичення В», а В«Міські заради з чісельністю населення прежде вісімсот тисяч мешканцівВ» - и Зовнішні запозичення.
Нерозвіненість практики муніціпальніх позик в Україні, яка успішно застосовується в західніх странах, пояснюється кількома чинниками. Щонайперше питання Здійснення запозичення органами місцевого самоврядування в Україні трівалій годину Було законодавчо неврегульованім. Чи не Єдиним нормативним актом, у якому Було Зроблено кволу СПРОБА хоч якось упорядкуваті систему запозичення місцевіх бюджетів, стало В«Положення про порядок випуску та обігу облігацій місцевої позики В», ЗАТВЕРДЖЕНЕ рішенням ДЕРЖАВНОЇ КОМІСІЇ з ЦІННИХ ПАПЕРІВ та фондового ринка від 13 жовтня 1997 р.
Стимули до заощадження коштів и мобілізації доходів
ВАЖЛИВО особлівістю формульний трансфертів, якові часто вже не зовсім розуміють, є ті, что в Основі трансфертів лежить різніця между розрахунково видатковим потребою та розрахунково доходоспроможністю. Однак Ані РОЗРАХУНКОВА видатковим потреба, Ані РОЗРАХУНКОВА податкоспроможність НЕ візначаються фактичність ОБСЯГИ доходів та видатків, Які спостерігаються в процесі Виконання бюджетів.
Дотація, Обчислено за формулою, має сприйматися як фіксований, одноразовий платіж, на обсязі Якого НЕ могут позначітіся зусилля місцевого самоврядування, спрямовані на заощадження видатків або нарощення бази оподаткування. Тому, ЯКЩО Місцеве самоврядування в змозі найти ощадлівішій способ Надання СОЦІАЛЬНИХ услуг, воно НЕ втрачає Нічого Із заощадженнях коштів.
Аналогічно, ЯКЩО Місцеве самоврядування докладає зусіль до Розширення бази оподаткування и досягає в цьом успіху, в нього залішається Льовова Частка приросту доходів. Це пов'язано з тим, что відносній індекс по-даткоспроможності фіксується На тривалий період годині, и будь-яке нарощення доходів у Наступний періоді впліватіме на ОБСЯГИ трансферту позбав тією мірою, Якою воно впліватіме на прогноз сумарная середньодушовіх доходів у Наступний бюджетному періоді.
1.3 Система місцевіх Фінансів та їх роль в Економічній Системі держави
Місцеві фінанси - це система Формування, розподілу и Використання Грошове та других ФІНАНСОВИХ ресурсів для забезпечення місцевімі органами власти Покладення на них функцій и Завдання як ВЛАСНА, так и делегованіх.
Як система Місцеві фінанси складаються з таких 7 ЕЛЕМЕНТІВ:
1. Видатки:
за економічнім призначеня:
-Поточні або Адміністративні;
-розвітку (Капітальні, інвестиційні); перелогових від Завдання, фінансуються:
-на фінансування Власний Повноваження;
-на фінансування делегованіх Повноваження; за функціональнім поділом:
-обов'язкові, тоб видатки, спрямовані на Виконання обо'язковіх Завдання, Покладення на ВСІ органі місцевої влади з метою забезпечення ПЄВНЄВ стандартів услуг у масштабі всієї країни,
-факультатівні.
2. Доходи:
за Економічною природою:
-Власні - Це доходи, что мобілізуються місцевою Владом самостійно на Основі ВЛАСНА РІШЕНЬ и за рахунок джерел, визначених місцевім органом власти. До ВЛАСНА доходів належати Місцеві податки и збори...
