можна сказати і щодо інших реформ у соціальній та економічній сферах.
Наведені приклади свідчать про те, що інститут місцевого самоврядування продемонстрував приклади зрілості і державного підходу у вирішенні місцевих завдань, і що цей інститут влади знаходиться на вістрі вирішення багатьох завдань державного значення. Однак, для реальної оцінки потенціалу місцевого самоврядування та його ролі у долі становлення нової російської державності необхідно більш глибоке дослідження.
Перш, ніж дати об'єктивну оцінку ролі місцевого самоврядування у долі російської державності, необхідно більш точно розібратися в природі місцевого самоврядування, його «генетичних коренях», що зумовили формування сучасних загальних принципів організації місцевого самоврядування в Російській Федерації. Розкриття теми не буде повним, якщо ми не зупинимося на історичній ролі місцевого самоврядування у долі Росії.
.2 Основні напрями державної підтримки (стан та перспективи)
Сьогодні є три основні канали державної підтримки місцевого самоврядування (на федеральному рівні):
1) законодавча діяльність? сфера діяльності Уряду Російської Федерації (на стадії розробки) і Державної Думи Російської Федерації;
2) розробка та реалізація федеральних цільових програм розвитку місцевого самоврядування (в рамках загальної стратегії державного будівництва)? сфера діяльності Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації;
) розробка та реалізація федеральних цільових програм соціально-економічного розвитку муніципальних утворень або їх окремих категорій (в рамках державної регіональної політики)? сфера діяльності Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.
Г?? Сударственной підтримкою місцевого самоврядування фактично займається Державна Дума, останнім часом проявляє помітну активність. Ця робота, в основному, ведеться в Комітеті з питань місцевого самоврядування.
Уряд Російської Федерації, ставши ініціатором і основним розробником Федерального закону «Про загальні принципи ...», після його прийняття значно знизило свою активність з розвитку законодавства у сфері місцевого самоврядування. Переломним моментом у політиці російського Уряду стало прийняття постанови № 266 від 6 березня 1996 року «Про деякі заходи щодо реалізації Федерального закону« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації », яке, по суті, так і не було виконано.
Зазначеною постановою передбачалося прийняття 10 федеральних законів (на стадії узгодження кількість законів, передбачених до розробки, доходило до 26!). Зокрема, першим пунктом цієї постанови значилося прийняття федерального закону про державні мінімальні соціальні стандарти (травень 1996 року). До теперішнього часу цього закон так і не з'явився.
. Федеральна програма державної підтримки
Федеральна цільова програма? «Федеральна програма державної підтримки місцевого самоврядування» розроблена і затверджена Урядом Російської Федерації (постанова № 1251 від 27 грудня 1995 року). Реалізація цієї програми стала першим етапом у системі заходів державної підтримки становлення та розвитку місцевого самоврядування. Програма була розрахована на 1996-1998 рр..
