них в період з 1993 по 2008 р., показує, що зобов'язання роботодавців в чому дублюють вимоги законодавства. Більше того, часто в угоди включаються положення, які зобов'язують роботодавців виконувати існуючі норми права.
Деякі розділи угод, такий, наприклад, як «Розвиток економіки», включає в себе заходи підтримки окремих галузей і виробництв. Так, деякі регіональні угоди Кемеровській, Ульяновської, Самарської, Пермської, Курганської областей, Республіки Татарстан містять зобов'язання адміністрації по здійсненню допомоги аграрному сектору. У ряді інших галузей, для яких передбачена підтримка, слід зазначити: текстільнуюі легку (Пермський
край), лісову та автотранспортну (Свердловська область), підприємства оборонного комплексу і конверсійні виробництва (Свердловська і Курганська області, Республіка Татарстан), а також вугільну галузь промисловості і будівельний комплекс (Кемеровська область). Таким чином, завдяки тристороннім угодами деякі роботодавці отримують додаткові можливості для лобіювання своїх галузевих інтересів, тому цей розділ для них представляє особливий інтерес.
У розділі «Зайнятість населення та розвиток ринку праці» зобов'язання роботодавців практично не виходять за рамки, передбачені федеральним законодавством.
У розділі «Охорона праці, екологічна безпека» визначено загальні підходи до регулювання відносин у галузі охорони труда на підприємствах і в організаціях регіону, проведення єдиної політики у сфері навколишнього середовища і забезпечення її безпеки. Зобов'язання роботодавців у цьому розділі також багато в чому дублюють вимоги законодавства.
Зміст розділу «Оплата праці та її тарифне регулювання» умовно можна розділити на дві частини: зобов'язання сторін щодо працівників бюджетної та позабюджетної сфери. Що стосується першої категорії трудящих, то документи зазвичай включають два основних моменти. По-перше, зобов'язання адміністрації щодо своєчасної виплати заробітної плати. По-друге, положення, що передбачають періодичне підвищення заробітної плати (орієнтиром при цьому часто виступає середній рівень оплати праці в промисловості). Підготовка цього розділу викликає найбільші труднощі і конфлікти між сторонами, однак в остаточний текст угоди відповідні пункти часто входять в редакції, фактично ні до чого сторони не зобов'язує.
Проведений аналіз показав, що з цілої низки напрямків соціального захисту регіональні угоди практично не розширюють рамки соціальних прав і гарантій, дублюючи законодавчі норми та положення угод вищого рівня. У більшості випадків у зв'язку з відсутністю в угодах реальних механізмів виконання зобов'язань, прийнятих учасниками соціального діалогу, їх можна розглядати лише як «декларації про наміри». Зобов'язання по найбільш гострим і нагальним проблемам вносяться у формулюваннях, які фактично ні до чого не зобов'язують жодну із сторін соціального партнерства, в тому числі роботодавців.
У зв'язку з тим що особливих успіхів у діалозі суб'єктів досягти не вдається, фокус регіональних угод зміщується з власне трудових відносин на соціальні в самому широкому сенсі цього слова. При цьому самі угоди набувають вельми специфічну форму соціального контракту, де сторона роботодавців бере на себе зобов'язання дотримуватися норм, передбачених законодавством, сторона уряду закріплює в угоді вже прийняті рішення про розробку регіональних програм, виділення коштів тощо, а профспілки займають позицію спостерігача і контроле...
