розвитку компетенційних повноважень місцевого самоврядування.
Конституційна формула про те, що місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійно та органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, не означає, що органи місцевого самоврядування повністю незалежні і не підпадають під контрольну та наглядову діяльність держави. Новацією Федерального закону № 131-ФЗ є правило, що форми і межі контрольної діяльності державних органів чітко регламентовані і можуть здійснювати тільки на підставі Конституції РФ і закону. Слід зазначити, що контрольна діяльність відрізняється залежно від того, про які питання діяльності органів місцевого самоврядування йдеться - питань місцевого значення або питань державного значення.
Різниця конституційно-правової та муніципальної-правової відповідальності відбувається залежно від суб'єкта, перед яким настає відповідальність. Конституційно-правова відповідальність - це відповідальність перед державою; муніципально-правова відповідальність - це відповідальність перед населенням муніципального освіти. Крім того, відмінність муніципальної-правової відповідальності від конституційно-правової бачиться в особливостях муніципальних правопорушень, процедури реалізації.
Інститут конституційного правосуддя займає особливе місце і системі гарантій конституційного права на здійснення місцевого самоврядування. Фактично, саме Конституційним Судом РФ сформовано розуміння місцевого самоврядування, обсягу його прав і гарантій у конституційному сенсі. З 2002 року органи місцевого самоврядування наділені правом на звернення до Конституційного Суду РФ у порядку конкретного нормоконтролю.
У Конституції РФ передбачається можливість використання міжнародно-правових механізмів при захисті права. Відповідно до частини 4 статті 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною правової системи Росії. Слід констатувати, що обидва передбачених у російської конституції механізму активно застосовуються до захисту права на здійснення місцевого самоврядування в РФ.
.3 Характеристика видів органів місцевого самоврядування та їх основні функції
Представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган місцевого самоврядування, який має право представляти інтереси населення і приймати від її імені рішення, які діють на території муніципального освіти (Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» ст. 1).
З урахуванням історичних традицій, національних особливостей, політичних інтересів представницький орган місцевого самоврядування може мати різні найменування. Найбільш часто на практиці зустрічаються такі назви: дума, рада, муніципальна рада, збори, збори представників, сход, з'їзд, рада, курултай, джирге тощо. Представницький орган займає особливе місце в системі органів місцевого самоврядування завдяки своїй винятковій компетенції.
Згідно з Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (ст. 15) у винятковому веденні представницького органу місцевого самоврядування знаходяться наступні питання:
прийняття загальнообов'язкових правил з предметів в...
