justify"> А.Д. Селюков виділяє три головні цілі бюджетування: забезпечення соціальних потреб; розподіл і перерозподіл доходів; економічна стабілізація [35, с. 88]. Практика бюджетування, однак, більшою мірою спрямована на досягнення першої мети, набагато менше уваги приділяючи проблемам економічної стабілізації. Чотири основних параметри характеризують економічну стабільність:
) позитивний платіжний баланс,
) повна зайнятість,
) економічне зростання,
) цінова стабільність [35, с. 88].
Платіжний баланс - параметр, що залежить від зовнішніх умов, що не обумовлені внутрішньої державної фінансової політикою. Три інших безпосередньо пов'язані з національною економікою. Другий і третій параметри - повна зайнятість і економічне зростання - взаємопов'язані.
Держава розглядає бюджет як найважливіше джерело економічного зростання. У системі фінансового механізму держави бюджет відіграє провідну роль у розподілі і перерозподілі національного доходу. Об'єктивна необхідність бюджету зумовлена ??наявністю держави, виконанням ним організаційно-господарських функцій.
Роль державного бюджету у суспільному відтворенні визначається в першу чергу тим, що за допомогою державного бюджету (видаткової частини) розподіляється і перерозподіляється близько 30% національного доходу, 20%? валового внутрішнього продукту, 10%? валового суспільного продукту. Він розподіляє кошти між різними галузями національного господарства, секторами виробництва, сферами суспільної діяльності, економічними районами і територіями країни [2, с. 131].
В бюджеті країни акумулюється значна частина знов створеної вартості (національного доходу, що розподіляється і використовується відповідно до ринкових законів суспільного розвитку (закону вартості, закону попиту і пропозиції, закону підвищується продуктивність праці, закону зростання потреб) для забезпечення розширеного відтворення і удовлетворенія загальнодержавних потреб.
В умовах ринкових відносин розподіл національного доходу відбувався за рахунок створення, розподілу і використання грошових доходів і накопичень. До числа таких доходів відносяться, перш за все, державні доходи, доходи підприємств та об'єднань, різних комерційних структур, фінансових груп, банків, а також доходи населення. На думку Т.В. Сорокіної, «розподіл частини національного доходу через державний бюджет обумовлено необхідністю створення централізованого фонду грошових коштів для розширеного відтворення і задоволення інших сукупних потреб суспільства, шляхом перерозподілу коштів між галузями виробничої та невиробничої сфер життєдіяльності суспільства, а також між економічними районами країни: державного регулювання грошових накопичень в окремих галузях народного господарства, окремих підприємствах, об'єднаннях і корпораціях, у сільськогосподарському секторі, в торгівлі і т.д. »[38, с. 144].
Перерозподіл національного доходу між галузями, об'єднаннями та фірмами через державний бюджет обумовлено головним чином необхідністю передачі частини чистого доходу із однієї галузі в іншу у відповідності з планами економічного і соціального розвитку країни, з програмами радикальних економічних перетворень суспільства, для здійснення перебудови структури суспільного виробництва і т.д. [12, c. 67].
