ного капіталу в російській банківській системі встановлюється федеральним законом. Такий закон в даний час не прийнятий (останнє чинне обмеження було скасовано в листопаді 2002 року) За законом стосовно до участі в банківській системі філій іноземних кредитних організацій Банк Росії вирішує це питання, в тому числі і керуючись принципом доцільності такої участі.
Квоти на участь іноземного банківського капіталу в російській банківській системі були введені в якості протекціоністської заходи для захисту інтересів вітчизняних банків, так як основними завданнями держави є створення умов для розвитку економіки і вироблення механізмів захисту інтересів своїх громадян. Практика допуску іноземних банків на внутрішній ринок тільки за певних умов ведеться і в інших розвинених країнах
У цьому виявляється специфіка регулювання участі іноземних банків у банківській системі Росії: стосовно російським кредитним організаціям Банк Росії не наділений правом вирішувати питання про доцільність створення того чи іншого банку або небанківської кредитної організації. Максимальне значення квоти було встановлено в розмірі 12% на сукупну величину іноземного капіталу в банківській системі, однак на практиці вона ніколи не була використана іноземними інвесторами повністю.
При видачі дозволу Банк Росії може брати до уваги розмір іноземних інвестицій в банківській системі Російської Федерації з держав місцезнаходження засновників, а також характер двосторонніх відносин між Російською Федерацією і державою місцезнаходження кожного з засновників.
Крім того, Банком Росії можуть прийматися заходи особливого контролю щодо іноземних інвестицій в банківську систему Російської Федерації від засновників-нерезидентів з місцем реєстрації в одній з держав з пільговим податковим режимом і відсутністю тарифних методів митного регулювання або в відношенні інвестицій від резидента, в якому частка такого нерезидента перевищує п'ятдесят відсотків.
Основним засновником дочірньої кредитної організації з иност?? Аннимі інвестиціями визнається іноземний банк, який в силу переважної участі в статутному капіталі, або відповідно до укладеного договору, або іншим чином має можливість визначати рішення, прийняті своєї дочірньої кредитною організацією.
Мінімальний розмір статутного капіталу створюваної дочірньої кредитної організації іноземного банку визначається нормативними актами Банку Росії і зараз не існує специфічних вимог для банків з іноземною участю (дискримінують вимог). Однак ч. 6 ст. 18 ФЗ - 395-1 від 02.12.1990 р. передбачено право Банку Росії за узгодженням з Урядом РФ встановлювати для кредитних організацій з іноземними інвестиціями та філій іноземних банків обмеження на здійснення банківських операцій у випадках, якщо у відповідних іноземних державах відносно банків з російськими інвестиціями і філій російських банків застосовуються обмеження в їх створенні та діяльності.
Дана норма узгоджується зі ст. 1194 гол. 66 «Загальні положення» розд. VI «Міжнародне приватне право» частини третьої ГК РФ, що передбачає, що Урядом РФ можуть бути встановлені відповідні обмеження (реторсии) щодо майнових та особистих немайнових прав громадян та юридичних осіб тих держав, в яких є спеціальні обмеження майнових та особистих немайнових прав російських громадян і юридичних осіб. Наділення ж нормою ч. 6 с...
