p align="justify"> Поліпшень умов промисловості і торгівлі, та їх розвитку було метою реформи. Відділенням міського управління від органів місцевої адміністрації вплинуло появи Ратуші. У містах стали з'являтися органи самоврядування: магістрати і посадські сходи.
У 1720 році з'являється новий орган влади - Головний магістрат. У його функцію входило стежити за міським станом в Росії. Всі міське стан стало ділитися на «підлих» людей і регулярних громадян, останні ділилися на дві гільдії.
До першої гільдії ставилися: купці, банкіри, аптекарі, доктора, живописці і т.д.
До другої гільдії - столяри, шевці, кравці, ремісники і дрібні торговці.
Старшини і гильдейские сходи управляли гільдією. Старост і десяцьких, які доносили магістрату про проблеми і потреби, вибирав нижчий шар міського населення. Цехові організації з'являлися за європейським зразком, тобто до їх складу входили: майстри, підмайстри та учні, які підпорядковувалися старшинам.
Решта населення не входили в гільдію, вони були зобов'язані до поголовної перевірці, щоб було з'ясовано чи є вони швидкими селянами і якщо так, то їх повертали на колишні місця проживання.
Діяльність органів міського управління, разом з тим, контролювалася і державними органами. У питаннях суду і торгівлі, магістрати підпорядковувалися магістратам. Магістрати міст і провінційні магістрати представляли собою одну з частин бюрократичного апарату. Губернатор організовував вибори в магістрати бурмистрів і ратманов. Бували випадки, що принцип виборності порушувався, і тоді вони призначалися сенатськими або царськими указами. Всі питання, пов'язані з благоустроєм міст, окладні і неокладние збори, установа поліції, контроль за правосуддям, питання поліцейської служби та продаж отпісних майна входили до складу обов'язків магістратів.
В організацію центрального апарату держави були внесені великі зміни за рахунок обласної реформи. Ратуша втратила своє колишні значення, як центральне казначейство країни, через те що її фінансові функції перейшли в «руки» обласної адміністрації.
. Судова реформа
У Росії за Петра з'являються вперше суди (державні органи, які займалися виключно правосуддям), вони ділилися на: городові судді в містах і надвірні суди. Однак після смерті Петра ці суди перестали діяти. Суди не були, по суті, відокремлені від адміністрації. Елементом реформи місцевих і центральних органів державного апарату була судова реформа. Петро провів їїв 1719 році, після того як були засновані: Юстиц-колегія, нижні суди в провінціях і надвірні суди в містах.
Сенс цієї реформи полягав у тому, щоб відокремити суд від адміністрації, дати правові гарантії промисловцям і купцям від утисків адміністрації. Однак ця ідея була запозичена із Заходу, і вона не відповідала умовам Росії на початку XVIII в.
Монарх стояв на чолі всієї судової системи. Він розглядав всі важливі державні справи, також він був і верховним суддею і вирішував багато справ одноосібно. З'являлися канцелярії розшукових справ, що допомагають йому здійснювати функції суду. Обер-прокурор і генерал-прокурор належали суду царя. Також був і інший орган - Сенат. Він грав роль апеляційної інстанції, розбирав деякі справи і давав роз'яснення судам....
