близьке за змістом до зазначеного вище значенням англійського слова government і означало "правління, управління, начальствованіе". У сучасній російській мові "уряд" означає виключно "Сукупність органів державної влади" або "виконавчий і розпорядчий орган державної влади в країні ". Таким чином, використання словосполучення "електронний уряд" як російського еквівалента electronic government не цілком точно відображає зміст цього поняття. У людей непосвячених при згадці "електронного уряду" виникають асоціації, далекі від того, що мається на увазі. p> Створення електронного уряду пов'язане з оптимізацією надання державними структурами послуг населенню і бізнесу, розширенням ступеня участі всіх виборців в процесах керівництва і управління країною, а також забезпеченням відкритості, підзвітності уряду - громадянам та громадян - уряду. За цим формулюванням ховається одна з найважливіших сучасних тенденцій у розвитку державного управління в світі. Ідея "Електронного уряду" з'явилася саме як наслідок цієї тенденцію, а не виключно завдяки бурхливому розвитку інформаційних технологій.
У 70-80-х роках ХХ століття багато країн зіткнулися з низкою проблем, пов'язаних з роботою органів державного управління: великими витратами, неефективними процесами, незадовільними результатами.
У ряді країн витрати на діяльність державних установ стали необгрунтовано високими або зростали занадто швидкими темпами. Все більшу стурбованість стали викликати випадки втрат, затримок, поганого управління і корупції у державному секторі. Все це призводило до неефективного перетворення державних грошей в послуги державних установ. Зокрема, рішення, які брали державні службовці, часто виявлялися досить далекими від потреб громадськості. Особи, які приймають рішення, виявилися дуже віддаленими від джерел інформації і реального життя. Державні чиновники абсолютно не несли відповідальності за свої рішення і дії перед тими, на кого їх рішення і дії впливали.
У ряді країн державний сектор виявився нездатний забезпечити те, він покликаний був забезпечити: від зовнішньої і внутрішньої безпеки до підтримки сільського господарства, освіти, охорони здоров'я, соціальних послуг і т.д. p> На початку 90-х років у США і інших країнах стали вживатися послідовні кроки з реформування органів і систем госуда-вної управління з тим, щоб вони "працювали краще, а коштували менше ". Реформи були спрямовані на:
Підвищення ефективності
Підвищення ККД. Поліпшення співвідношення міжвитратами "на вході" і результатами "на виході".
Децентралізацію
Повноваження в прийнятті рішень передавалися "вниз", на регіональний і місцевий рівніуправління. Сенс такого перерозподілу повноважень полягав у тому, щоб зменшити витрати на централізоване прийняття рішень і створити більш гнучку і "Чуйну" систему. /Td>
Підвищення відповідальності
Державного сектора в цілому і окремих державних службовців за прийняті рішення. Ідея полягала в тому, щоб створити певне "тиск" на державних службовців; створити механізм, мотивуючий їх працювати якісно; зробити їх більш сприйнятливими до тих, для кого вони працювали. Це також було засобом боротьби з корупцією.
Поліпшення управління ресурсами
Підвищення ефективності використання людських, фінансові та інших ресурсів. Малося на увазі, що будуть переглянуті і способи оцінки ефективності використання всіх видів ресурсів.
Впровадження елементів ринкових відносин
Електронний уряд традиційно ділиться на три типи відносин:
В· (G2C) Уряд - громадяни (споживачі послуг) доступ до інформації за допомогою Інтернету, інтерактивні опитування, публічні дискусії. p> В· (G2B) Уряд - приватний бізнес: поставки товарів та послуг. p> В· (G2G) Уряд - уряд: взаємодія всередині і між державними органами для спільного користування інформацією та покращення функціонування.
Перетворення увазі скорочення чисельності державного апарату, зменшення кількості внутрішніх нормативних документів, впровадження в практику державних установ стандартів якісного обслуговування клієнтів. Державним установам, зокрема, пропонувалося уточнити категорії своїх "клієнтів" і вивчити їх потреби, розробити стратегії підвищення якості послуг, а також критерії та механізми оцінки якості обслуговування. p> У процесі кардинального реформування урядів виявилося, що сучасні інформаційні технології можуть виявитися хорошим підмогою у вирішенні головного завдання: "працювати краще, коштуватиме менше". p> В даний час існує значна кількість пілотних проектів, в тому числі і на рівні країн Великої вісімки (прое...
