юридичної особи вони повинні бути зареєстровані. Однак порядок державної реєстрації органів територіального громадського самоврядування досі не визначений ні федеральним законодавством, ні законами суб'єктів РФ.
В умовах, з одного боку, пробельности, а з іншого - суперечливості федерального і регіонального законодавства, з метою створення максимально сприятливих організаційно-правових передумов для організації та діяльності територіального громадського самоврядування, державної реєстрації органів територіального громадського самоврядування , віднесення останніх до різновиду органів громадської самодіяльності являє собою в нинішніх умовах найбільш оптимальний варіант «стикування» положень Федеральних законів «Про громадські об'єднання» і «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» в частині визначення правового статусу органу територіального громадського самоврядування (в Законі «Про громадські об'єднання» взагалі не згадується про органи територіального громадського самоврядування, а в Законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» вводиться поняття органу територіального громадського самоврядування без віднесення його до однієї з організаційно-правових форм громадських об'єднань) 6.
Таким чином, щоб визначити більш чітко статус органу територіального громадського самоврядування, можна у федеральному законодавстві визначити орган територіального громадського самоврядування, в якості одного з підвидів органу громадської самодіяльності.
Іншої думки дотримується С.А.Авакьян. Він зазначає, що раніше дійсно існувало два види органів громадської самодіяльності - територіальні і при установах. Згідно нової концепції Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» територіальні громадські формування стали частиною місцевого самоврядування, а під органами громадської самодіяльності слід розуміти «тільки структури при установах - бібліотечні поради, батьківські комітети шкіл, ради при поліклініках і т.д. В основі таких формувань - загальний соціально-культурний інтерес, і віні тому включаються до предмет Закону »Про громадські об'єднання".
Дійсно, якщо розглядати територіальне громадське самоврядування як невід'ємний елемент системи місцевого самоврядування, то відповідно, і органи територіального громадського самоврядування можуть бути визначені як специфічний самостійний вид громадських об'єднань. Але в цьому випадку необхідно внести зміни у Федеральний закон «Про громадські об'єднання», доповнивши перелік організаційно-правових форм громадських об'єднань ще однієї - орган територіального громадського самоврядування. І тоді в спеціальному Федеральному законі врегулювати всі відносини, пов'язані з визначенням статусу органів територіального громадського самоврядування та умовами їх діяльності. Такий проект Федерального закону «Про органи територіального громадського самоврядування» був внесений групою депутатів Державної Думи ще в 1996 році. У пояснювальній записці до даного законопроекту авторами пропонувалося ввести поняття місцевого громадського об'єднання і віднести до таких органи територіального громадського самоврядування. Це дозволило б усунути наявні колізії норм федеральних законів «Про громадські об'єднання» і «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російс...
