Введення
В даний час однією з основоположних завдань, яка обумовлена ??подальшим розвитком Росії як демократичної держави, є становлення громадянського суспільства. Важливою умовою розвитку місцевого самоврядування як ефективного інструменту практичного втілення принципу народовладдя в нашій країні є безпосередня участь населення у здійсненні місцевого само-управління. Вирішальне значення для становлення повноцінного місцевого самоврядування має самоорганізація населення для вирішення питань своєї життєдіяльності і благополуччя території проживання. Виразником інтересів та ініціатив населення може стати Територіальне громадське самоврядування (ТОС) - форма самоорганізації населення за місцем проживання.
Актуальність ТОС, насамперед, виходить з потреби громадян в облаштуванні свого місця проживання. Створення комфортних умов проживання тягне за собою прояв соціальної активності населення, спонукає до реалізації власних ініціатив. Цю можливість дають законодавство про місцеве самоврядування та муніципальні правові акти, які надають широкі права населенню у здійсненні ТОС, у визначенні його структури, цілей і завдань, змісту діяльності. В даний час ТОС в тій чи іншій мірі здійснюється в 64 суб'єктах Російської Федерації, будучи значущим ресурсом для вирішення проблем муніципальних утворень, у тому числі через залучення позабюджетних коштів, розвиток соціальної взаємодії і добровольчого руху.
Проблеми ТОС розглядалися в роботах Г.В. Атаманчука, Н.С. Бондаря, В.Д. Нечаєва, С.П. Патрушева тощо. Правовий аспект функціонування даного інституту відображений у працях І.В. Бабічева, С.А. Васильєва, Г.Г. Маркарян, Є.В. Разд'яконовой, О.Л. Савранської, А.А. Сергєєва та ін. Аналіз ТОС в контексті формування громадянського суспільства представлений в роботах багатьох соціологів. Найбільш цілісний аналіз перспектив інституту ТОС здійснений у роботах І.В. Мерсіяновой. Аналіз ефективності ТОС представлений в монографіях і навчальних посібниках А.А. Васильєва. Однак більша частина інформації про територіальне громадське самоврядування представлена ??в ЗМІ, до таких публікацій можна віднести роботи А.Ф. Малого, Т.Д. Румянцевої, Л.Б. Румянцева, В.С. Садкова, Г.В. Тюріна та ін.
Об'єктом дослідження є інститут територіального громадського самоврядування.
Предмет дослідження - процес розвитку територіального громадського самоврядування в Російській Федерації.
Мета роботи - вивчити процес розвитку і становлення ТОС в Російській Федерації, виявити проблеми і оцінити перспективи розвитку даного інституту.
Завданнями курсової роботи є:
. Визначення поняття ТОС.
. Вивчення процесу розвитку і становлення ТОС в Росії.
. Розкриття основних проблем ТОС.
Теоретичну основу складають роботи вітчизняних і зарубіжних вчених, які розглядають проблеми розвитку територіального громадського самоврядування в сучасній Росії.
Використовувалися методи: аналіз навчальної та методичної літератури, публікацій у ЗМІ з цікавої для нас проблеми; аналіз існуючої нормативно-правової бази в галузі ТОС; вивчення досвіду розвитку ТОС в Росії на прикладі СФО.
1. Розвиток і становлення територіального громадського самоврядування в Російській Федерації
громадський самоврядування територіальний
1.1 Становлення територіального громадського самоврядування в Росії
Участь у суспільному житті протягом довгого часу в багатьох країнах вважається ключовим елементом демократії і фундаментальним проявом громадянського суспільства, найважливішим чинником політичного і соціального життя.
У Росії територіальне громадське самоврядування (ТОС) створюється в рамках Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» і, відповідно до якого, визначається як «самоорганізація громадян за місцем їх проживання на частині території муніципального освіти (територіях поселень, які не є муніципальними утвореннями, мікрорайонів, кварталів, вулиць, дворів та інших територіях) для самостійного й під свою відповідальність здійснення власних ініціатив у питаннях місцевого значення безпосередньо населенням або через створювані ним органи територіального громадського самоврядування ».
Сутність територіального громадського самоврядування полягає в самостійної реалізації населенням власних ініціатив у сфері благоустрою території свого проживання, задоволення соціально-побутових потреб, визначення соціального та економічного розвитку території. Ця форма самоврядуванн...
