єктів Російської Федерації;
здійснити вирівнювання рівнів мінімальної бюджетної забезпеченості муніципальних утворень;
розмежувати доходи і витрати між бюджетами різних рівнів.
Таким чином, можна запропонувати наступне визначення: міжбюджетні відносини - це взаємини між публічно-правовими утвореннями з питань регулювання бюджетних правовідносин, організації та здійснення бюджетного процесу.
Очевидно, що якщо спробувати відмовитися взагалі від міжбюджетних відносин, то багато муніципальних освіти виявляться абсолютно без ресурсів, тоді як окремі стануть «сверхобеспеченнимі». Щоб цього уникнути, державі необхідно вилучати частину доходів до бюджетів більш високого рівня і перерозподіляти їх між муніципальними утвореннями за допомогою дотацій, субсидій і субвенцій.
Дотації - це міжбюджетні трансферти, що надаються на безоплатній та безповоротній основі без встановлення напрямів і (або) умов їх використання. Дотації надаються тим муніципальних утворень, розрахункова бюджетна забезпеченість яких не перевищує рівень, встановлений в якості критерію вирівнювання розрахункової бюджетної забезпеченості для даної території. Розрахункова бюджетна забезпеченість визначається співвідношенням податкових доходів на одного жителя, які можуть бути отримані місцевим бюджетом, виходячи з податкової бази (податкового потенціалу) і аналогічного показника в середньому по муніципалітетам даній території з урахуванням відмінностей в структурі населення, соціально-економічних, кліматичних, географічних та інших об'єктивних факторах і умови, що впливають на вартість надання муніципальних послуг у розрахунку на одного жителя.
Важливо відзначити, що відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації і самі органи місцевого самоврядування (на рівні муніципальних районів) можуть бути наділені окремими державними повноваженнями щодо розрахунку та надання дотацій місцевим бюджетам поселень за рахунок коштів бюджетів суб'єктів?? Ов Російської Федерації. Зазначеним законом повинні бути встановлені порядок (методика) розрахунку субвенцій бюджетам муніципальних районів з регіонального фонду компенсацій на здійснення даних повноважень і порядок розрахунку органами місцевого самоврядування муніципальних районів розміру дотацій поселенням, в тому числі методика розрахунку та встановлення їх замінюють додаткових нормативів відрахувань від податку на доходи фізичних осіб. При цьому дотації на вирівнювання бюджетної забезпеченості поселень, що підлягають перерахуванню до їх бюджетів, включаються до складу регіонального фонду компенсацій і розподіляються між бюджетами муніципальних районів, виходячи з чисельності жителів у розрахунку на одного жителя відповідно до єдиної методики.
Субсидії - це кошти, що надаються бюджетам муніципальних утворень з метою співфінансування видаткових зобов'язань, що виникають при виконанні повноважень органів місцевого самоврядування з питань місцевого значення. Сукупність субсидій місцевим бюджетам з бюджету суб'єкта Російської Федерації утворює регіональний фонд співфінансування витрат. У складі бюджету суб'єкта Російської Федерації можуть передбачатися субсидії місцевим бюджетам на вирівнювання забезпеченості муніципальних утворень по реалізації ними їх окремих видаткових зобов'язань. Мета та умови надання та витрачання субсидій, критерії відбору муніципальн...
