й кредит став існувати дуже рано. Наприклад, згадки про закладі відносяться до ХIII століття, в ХV столітті вже згадувався вторинний заклад маєтку в інші руки, а також з'явилися застереження про те, що маєток не закладено в інші руки. У ХVI столітті заставу землі поширився настільки, що з'явилися спокуса і можливість зловживати іпотечними позиками, закладаючи одну і ту ж землю різним особам або обманно позичати гроші, видаючи чуже маєток за своє.
Проте вже в ХIII - ХIV ст. одночасно з правом приватної власності на землю в Росії виник заклад, але довгий час він існував фактично без законодавчого оформлення.
Початок іпотечного кредитування в Росії можна віднести до царювання імператриці Єлизавети Петрівни. Саме в цей час в 1754 році були створені перші кредитні установи: для дворянства - санкт-петербурзькі та московські контори Державного банку при Сенаті і Сенатській Конторі, для купців - у Петербурзькому порту і Коммерцколлегіі. Банки кредитували дворянство і купецтво під заставу маєтків. У 1786 році ці банки були реорганізовані в державний позиковий банк.
жовтня 1786 маніфестом Катерини 2 в Росії вперше юридично був закріплений випуск паперових грошей - асигнацій. Емісія паперових грошей була покладена на асигнаційні банки, створені в Москві та Санкт-Петербурзі в 1769 році. Додаткове запозичення кредитних ресурсів на державні потреби проводилося з коштів Державного позикового банку, який був утворений в 1786 році з метою організації іпотечного кредиту землевласникам, головним чином дворянства.
У тому ж позиковому банку була утворена страхова експедиція - перше страхове установа в Росії. Маніфест передбачав страхування кам'яних будинків, прийнятих у заставу при здійсненні кредитних операцій. Процедура оформлення договору страхування супроводжувалася видачею страхового поліса, невід'ємною частиною якого був архітектурний план об'єкта застави, переданого під забезпечення позики в Державний позиковий банк.
У Російській Імперії 1 січня 1835 був введений Звід цивільний законів (автор М.М. Сперанський), де заставне право було детально регламентовано. Застава в Росії в цей час існував в наступних видах (при цьому саме поняття «заставу» відноситься тільки до нерухомого майна): зі скарбницею; між приватними особами.
Існував і третій вид застави, представлений в статутах установ кредитного та громадського піклування.
З 1842 роки з Санкт-Петербурзі та Москві при збережених скарбниця почали відкривати перші ощадні каси.
У 1859 році було прийнято рішення про реорганізацію кредитних установ у зв'язку з підготовкою реформи щодо скасування кріпосного права. Ліквідовувалися всі існуючі державні кредитні інститути, замість них засновувалися земські банки. Одночасно створювалися приватні кредитні установи. У 1861 році була утворена перша приватна організація довгострокового кредиту - Санкт-Петербурзьке міське кредитне товариство. У 1863 році було засновано Товариство взаємного кредиту.
Після революції 1917 року стара правова система зазнала змін. У 1922 році був прийнятий цивільний Кодекс РРФСР. У Кодексі заставу розглядався як речове право і регулювався нормами розділу «Речове майно».
У зв'язку з націоналізацією землі Кодекс скасовував розподіл майна на нерухоме та рухоме і замі...
