ання соціальних услуг103, 13,199,73,2 Надання інших соціальних і персональних услуг101, 01,293,61,3 Чисті податки на продукти106, 015,2107,814,0 2.3 Роль бюджетної політики в економічному зростанні Росії
У бюджетній політиці дуже важливо «прислухатися» до тенденцій і реалій ринку і не втрачати єдності цілей і завдань розвитку всієї економіки. Вбудована в ринкову систему, вона формується з урахуванням ринкових цін, рівня прибутковості, фінансового та податкового потенціалу суб'єктів ринкового господарства. Водночас бюджет є активним інструментом впливу на учасників ринку, на структуру і пропорції ринків товарів і послуг, в цілому на баланс попиту та пропозиції.
Продумана політика доходів є основою бюджету, його видаткової частини. Але дуже важливо не принижувати активну роль політики державних витрат при результативному використанні коштів. Функції сучасної держави не обмежуються вмістом держапарату, забезпеченням обороноздатності та правопорядку. Тому наша держава покликане бути соціальним. Соціальні витрати на розширене відтворення людського капіталу створюють основи для довгострокового, сталого розвитку. Не менш важливо передбачати видатки на підтримку економічного зростання за рахунок усунення великих галузевих і регіональних диспропорцій, які в недалекому періоді не можуть бути виправлені саморозвитком ринку.
У бюджетній політиці Росії пріоритет віддається витрат на виконання традиційних і загальноадміністративних функцій держави щодо підтримання громадського порядку.
В умовах ринкової економіки серед цілей і завдань держави особливу значущість набуває забезпечення збалансованості економіки та ринкової рівноваги. Зі світового досвіду відомо, що збалансованість і рівновагу можуть досягатися як при збалансованому бюджеті, так при його дефіциті в межах 3% ВВП. Мистецтво економічної та фінансової політики полягає у виборі того чи іншого варіанту в залежності від конкретних економічних умов. Критеріями вибору служать темпи зростання ВВП, якість і рівень життя громадян.
У Росії, крім встановлення режиму бездефіцитного бюджету, покращилася інша складова фінансової системи - фінансове становище корпорацій: 6700000000000. руб. прибутку і 1,4 трлн. руб. амортизаційних відрахувань. У таких умовах збільшуються можливості для проведення активної бюджетної політики державидарських витрат, для приватно-державного партнерства у реалізації інноваційних та інвестиційних проектів.
На наш погляд, високоприбуткові фінансові активи, акції, корпоративні облігації потенційно збільшують інвестиційні ресурси. Однак треба створювати механізми використання коштів Стабфонду на конкретні ефективні інноваційні проекти, оскільки покупка зазначених активів за рахунок його коштів - це ще не вкладення в конкретні інноваційні та інвестиційні проекти. Тоді держава буде отримувати не тільки дивіденди на свої вкладення, а й значну частину прибутку від модернізації підприємств і виробництв, а також від створення нових, що сприятиме розширенню дохідної бази бюджету.
Адміністративна реформа має на меті встановлення жорсткого зв'язку між витратами суб'єктів управління та результатами їх діяльності. У зв'язку з розширенням горизонту бюджетного планування до 3 років можна було б очікувати, що фінансово-економічні та соціальні результати держвидатків, на які важко розрах...
