lign="justify"> Кожній державі відповідає різний тип федеративного устрою. Для кожного типу федеративного устрою в свою чергу характерна індивідуальна модель бюджетного федералізму. Широко відомими є американська (конкурентна) і німецька (кооперативна) моделі.
У першу чергу хотілося б розглянути американську модель. Дана модель будується на самостійності окремих штатів (регіонів). Найчастіше вона розглядається в якості класичної моделі бюджетного федералізму. Іншими словами дана модель являє собою закріплення конкретних податків за бюджетом певного рівня. Тобто кожен податок поповнює державний, регіональний або місцевий бюджет. При цьому закріплення податків вироблено таким чином, щоб знизити кількість необхідних міжбюджетних трансфертів.
У США відсутня система горизонтального пайової розподілу доходів. Більшість федеральних субсидій штатам залежить від обсягів часткового фінансування штатними і місцевими органами влади. Така політика не спрямована на вирівнювання соціально-економічних умов життєдіяльності регіонів. Таким чином, вона сприяє розвитку найбільш розвинених і забезпечених штатів.
Окремі штати, місцеві органи влади мають право здійснювати власну податкову політику. Федерація, штати, муніципалітети мають власні непересічні податки. Регіони значно відрізняються по податках і видатках один від одного. Така істотна регіональна диспропорція по-різному оцінюється фахівцями з позиції її впливу на аллакаціонную ефективність і економічне зростання.
Німецька модель фіскального федералізму характерна зростаюча тенденція до однакового, однаковому розділенню ресурсів між територіями.
Представлена ??модель бюджетного федералізму базується на принципі «поділу» загальнонаціонального податку на бюджети різного рівня в певних пропорціях.
Міжбюджетні відносини в даній моделі будуються в першу чергу на податках, надходження від яких розподіляються між усіма її рівнями.
При всьому при цьому здійснюється їх частковий перерозподіл таким чином, щоб скоротити розрив між територіями з різними доходами. Пряма фінансова допомога з вищих бюджетів невелика, але існує велика кількість великих федеральних і спільних програм регіонального розвитку.
Німецька модель бюджетного федералізму утворила ймовірність для високого ступеня однорідності регіональних суспільно корисних послуг для населення.
Система бюджетного податкового вирівнювання можливостей в Німеччині викликає дію різноспрямованих стимулів. Економічно розвинуті землі не завжди зацікавлені у зміцненні своєї податкової бази або припиняти спроби осіб, які намагаються ухилятися від податків, зважаючи на те, що великі суми власних доходів через федеральний уряд перераховуються у фінансово слабкі землі.
Конституція Німеччини голосують про необхідність встановлення по всій країні однакових умов життя населення.
Крім вище представлених двох моделей фіскального федералізму, існує і так звана Канадська модель федералізму. Багато в чому дана модель схожа, з американською моделлю.
Провінції самостійно визначають для себе власну податкову політику. Вони також мають право вирішувати і самостійно приймати закони з регіональним і місцевим питань.
Але, не дивлячись на деяку схожість канадської та американської моделей, є істотна відмінність. Полягає воно в тому, що в канадській моделі бюджетного федералізму важливу роль відіграють процеси повсюдного вирівнювання соціально-економічних умов життєдіяльності населення, на відміну від американської моделі.
Це завдання як загальнонаціональних, так і провінційних органів влади Канади. Проте розміри трансфертів на вирівнювання фінансових можливостей слабким провінціям менше, ніж у Німеччині. Критерієм виділення трансфертів у Канаді служить ступінь відставання фінансової забезпеченості провінцій від середньо національного розрахункового рівня.
У Канаді існують такі податки для кожного рівня влади:
? Загальні
? Індивідуальні
На федеральному рівні найважливішими податками є особистий прибутковий податок, податок з доходів корпорацій, податок на додану вартість.
Важливим фактом є те, що в Канаді відсутня єдина система податкових зборів.
Підводячи деякий підсумок, нижче представлена ??зведена таблиця 1 даних за двома основними моделям бюджетного федералізму: американської та німецької.
Таблиця 1
Глава 2. Реалізація бюджетного федералізму в РФ
Формування російської моделі бюджетного федералізму відбувалася на основі високок...
