агістратів), розгляд скарг осіб, присуджених магістратом до тяжкого покарання.
3. Магістрати виконували управлінські функції, в тому числі керівництво армією. Юридично магістратом міг бути будь римський громадянин, але фактично їх посади займалися великими землевласниками. Магістрат обирався на один рік, причому на конкретну посаду (крім диктатора) вибиралося кілька осіб, проте розпорядження віддавав кожен магістрат самостійно. За виконання своїх посадових обов'язків магістрати не отримували жодної винагороди. Владні повноваження магістратів полягали в наступним функцій: верховному командуванню військом та укладення перемир'я; праву збирати сенат і народні збори і головувати в них; праву суду і накладення покарань; праву видавати загальні розпорядження - едикти; праву накладати штрафи за невиконання розпоряджень.
В залежності від конкретних завдань управління магістрати підрозділялися на консулів, диктаторів, преторів, цензорів, квесторів та інших.
Консули були верховними магістратами. Саме вони здійснювали командування військом, скликали сенат і народні збори, відали внутрішнім управлінням. Диктатор - це надзвичайний магістрат, який призначався в особливих випадках одним із консулів за пропозицією сенату строком на шість місяців. Диктатура засновувалася за наявності серйозної військової небезпеки, при виникненні повстань і в деяких інших надзвичайних обставинах. Претори спочатку були заступниками консулів, а потім стали постійно виконувати функції судового нагляду за дозволом майнових справ. Цензори як посадові особи складали списки сенаторів і розподіляли громадян Римської республіки з військових і територіальним одиницям, виробляючи одночасно оцінку майна громадян, а також здійснювали нагляд над вдачами raquo ;. Квестори володіли різноманітними повноваженнями: одні з них відали деякими кримінальними справами, інші зберігали скарбницю, одержували платежі і виплачували гроші. Крім того, були магістрати, що контролювали торгівлю, карбування монет, будівництво та експлуатацію доріг.
Апарат феодального (середньовічного) держави зазнав значних змін в залежності від основних етапів його розвитку: ранньофеодальної, станово-представницької і абсолютної монархії. У період ранньофеодальної монархії апарат держави мав нескладну структуру. Він складався з глави держави (короля, князя), придворної знаті, військової дружини, складальників податей. Пізніше з'являються станово-представницькі, виконавчі та інші органи державної влади.
У міру централізації середньовічної держави його механізм значно ускладнюється. З'являється розгалужений управлінський апарат: різні міністерства, центральні відомства, спеціальні судові установи; вдосконалюється поліцейський апарат, розвідувальні та інші державні органи. Військові дружини окремих феодалів поступово перетворюються на централізовану регулярну армію. Крім того, у вирішенні поставлених перед державою завдань велике значення мали церковні установи та релігійні організації.
У XVII-ХVIII століттях, особливо в епоху буржуазних революцій в Європі, вносяться нові корективи в структуру і функціональну діяльність державного апарату. У США механізм держави утворюється за класичною схемою поділу влади. Законодавча влада по Конституції 1787 року довіряється Конгресу, що складається з двох палат: Палати представників і Сенату. Главою держави і уряду стає президент США. Вищою судовою інстанцією проголошується Верховний федеральний суд, який має право перегляду законів при їх невідповідності Конституції. Формується державний апарат і в штатах: законодавчі збори, уряд, місцеві органи, поліція і суд; створюється своє кримінальне, цивільне і процесуальне законодавство.
У Франції з'являються нові елементи державного механізму: Національний конвент. Директорія, Консульство при Наполеоні, Паризька комуна та інші. У Росії формується Державна рада як вищий законодавчим орган, що складається з декількох департаментів: департаменту законів, департаменту цивільних і духовних справ, департаменту промисловості, науки і торгівлі, військового департаменту та інших. Пізніше з'являється кабінет міністрів, створюється Державна дума, що володіє правом законодавчої ініціативи. На місцях у період царювання Олександра II утворюються губернська земська управа, повітові і губернські земські збори, що перетворилися згодом у більш досконалі органи місцевої державної влади. Після Жовтневої революції в Росії старі державні органи були скасовані.
Внаслідок змін, що відбуваються в суспільному житті, виникають нові і відмирають застарілі структури державного апарату. Однак в усі історичні епохи державний апарат виступає основним організуючим початком політичної системи суспільства.
Побудова і діяльність апарату держави здійснюється на основі певних принцип...
