ював своє адміністративно-територіальний підпорядкування, з 1804 р. остаточно стає повітовим (в 1822 р. - 1898 окружним) містом у складі Томської губернії. В цей же час Кузнецьк скаржиться власний герб, із зображенням кузні. Громадське самоврядування міст, введене в Росії Катериною II, в Кузнецьк склалося в 80-х рр.. XVIII в. у вигляді періодично обраних міської думи і магістрату. Після градації сибірських міст за чисельністю населення Кузнецьк був віднесений до розряду середніх (1831 р.). У 1846 р. фортеця скасована. В кінці XIX в. місто мало характер сільського поселення. Тепер замість колишніх органів самоврядування вводилася ратуша, замінена в подальшому городовим господарським управлінням (1864г.), а після реформ Олександра II знову вводилася дума, і разом з нею управа (1877г.). На зміну вищого чиновнику - воєводі, в кінці XVIII ст. прийшли городничі, замінені у свою чергу на окружних (потім повітових) справників. У зв'язку з суспільно-господарським життям міста, специфікою торгово-купецького справи виникла потреба в грамотних людях. Перший досвід організації освіти в Кузнецьк у вигляді урочисто відкритого в 1790 р. народного училища тривав недовго: через 6 років її довелося закрити. Нова спроба впровадження народного (всесословного) освіти в Кузнецьк виявилася більш вдалою: відкрите в 1826 р. чоловіче повітове училище стало першим, але далеко не єдиним освітнім установою міста. До середини століття додалися два парафіяльних училища - чоловіче і жіноче, а на початку XX ст. в Кузнецьк діяло вже п'ять навчальних закладів. У 1906р. в місті відкрився Народний дім, де розміщувалися публічна бібліотека та літературно-драматичне суспільство. Але в цілому в XX ст. Кузнецьк входив скромним навіть по сибірських мірками містом. Віддаленість від промислових центрів і магістральних шляхів відбилася на економічному обличчі міста. Населення трохи більше 3 500 чоловік в масі своїй все ще було пов'язано з сільськогосподарськими заняттями (особливо тваринництвом і городництвом). Чималу роль грали відхожі роботи: візницький промисел, робота на золотих копальнях та ін Пивоварний завод І. Красімовіча, Державний спиртової склад і парова млин вважалися великими промисловими закладами міста, а кілька десятків підприємств ремісничо-кустарного типу були орієнтовані на задоволення безпосередніх потреб населення. Помітнішу роль в житті міста відігравала торгівля. Базарна площа зі стаціонарними магазинами і численними крамницями була діловим центром міста, а з 1891 р. на ній організовуються щорічні ярмарки.
Перша світова війна, запам'яталася заворушеннями запасних чинів, зібраних в Кузнецьк з усього повіту, що в якійсь мірі стало передвісником прийдешніх соціальних катаклізмів.
У 1914р. виникає селище Сад-город (нині район Точилін).
3.3 Події 1917 року і життя після війни
Лютневі події 1917 р. змінили і життя кузнечан: проходили численні мітинги і збори, пройшли вибори в Земську управу і повітове Народні збори, вийшла перша ковальська газета. Після Жовтневої революції в Кузнецьку влади приходять Поради на чолі з А.Г. Петракова (березень 1918). Радянська влада в місті протрималася всього близько трьох місяців і впала в липні цього ж року під ударами білочехів та місцевої контрреволюції, багато з керівництва Рад загинули. Повалення Радянської влади супроводжувалося відновленням Міської Думи, Земської Управи, дозволом свободи торгівлі і т.п. Велика частина населення з схваленням поставилася до відновлення старих порядків в надії на краще життя. Однак колчаківський режим не приніс очікуваних результатів, зростало невдоволення постійними реквізиціями, мобілізацією в білогвардійські частини. Все це призвело до виникнення партизанського руху в Кузнецькому краї. У самому Кузнецьк в ніч з 2 на 3 грудня 1919 відбулося збройне повстання нижніх чинів місцевого гарнізону проти колчаковщіни. У місті був створений ревком на чолі з А. Івановим, який для зміцнення радянської влади звернувся за допомогою до партизанів. У середині грудня в місто увійшов загін Г. Рогова. Партизани виробляли "криваву чистку", в результаті якої була вирізана значна частина населення; підпалили в місті всі церкви, залишивши після себе глибоко трагічний слід в пам'яті кузнечан.
Після приходу Червоної Армії в місті почалося нове життя.
Виникли органи управління, однак адміністративний центр Кузнецького краю в 1925 р. перенесли спочатку в Кольчугіно, а потім у Щегловська. У місті з'явилися риси НЕПу: стали працювати виробничі артілі, був відданий в оренду пивзавод. Забудова міста почалася в 1929 за планом німецького архітектора Е. Май, в лівобережній частини - за планами архітекторів Б.Є. Світличного, Г.М. Сліпих та інших. А на іншому березі Томі почалося будівництво нового соціалістичного міста, міста - супутника заводу. Первісток радянської індустріалізації, КМК, треба було побудувати в найкоротші терміни. На Кузнецькбуд приїжджали тисячі ентузіастів...
