мають і зобов'язання сторін такого договору. Триває характер обумовлений такими ознаками постачальницьких відносин як безперервність, безперебійність, а при централізованому постачанні - цілодобова подача комунальних ресурсів.
Договір на надання комунальних послуг є двостороннім, оскільки кожна із сторін такого договору є боржником у тому, що зобов'язана виконати іншій стороні і одночасно кредитором у тому, що має право вимагати від неї.
Об'єкт договору на надання комунальних послуг - це переважно комунальні ресурси.
Під комунальними ресурсами згідно з п. 3 Правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків розуміються холодна вода, гаряча вода, електрична енергія, газ, теплова енергія, побутовий газ в балонах, тверде паливо при наявності пічного опалення, використовувані для надання комунальних послуг. До комунальних ресурсів прирівнюються також стічні побутові води, що відводяться по централізованих мереж інженерно-технічного забезпечення.
Судовий захист прав і законних інтересів учасників договірних відносин з комунального обслуговування здійснюється з використанням переважно цивільно-правових засобів захисту в рамках цивільно-процесуальної або арбітражно-процесуальної форм.
Основними принципами правового регулювання відносин з комунального обслуговування є цивільно-правові принципи.
Очолюючий галузь цивільного права Цивільний кодекс РФ регулює всі договори, якими оформляється комунальне обслуговування житлових приміщень.
Аналіз елементів галузевого режиму правового регулювання показав, що відносини з комунального обслуговування житлових приміщень є цивільно-правовими. Цивільно-правове регулювання комунального обслуговування здійснюється шляхом регламентації взаємовідносин сторін з комунального обслуговування, а також прав споживачів на придбані комунальні ресурси. Житловий кодекс РФ являє собою кодифікований акт житлового законодавства, яке включають в себе як норми цивільного права, так норм адміністративного та кримінального права. У відповідність до ст. 3 ГК РФ норми цивільного права, містяться в інших законах, значить і в ЖК РФ, повинні відповідати ГК РФ. У разі невідповідності між нормами ЖК РФ і ГК РФ перевага повинна бути віддана ГК РФ.
І.І.Рудченко писав, що відносини сторін з комунального обслуговування у своєму розвитку проходять кілька етапів.
Підготовка до комунальному обслуговуванню.
Переддоговірні відносини сторін комунального обслуговування.
. Договірні відносини з комунального обслуговування
На підготовчому етапі проводяться ряд заходів щодо підготовки приймаючих пристроїв абонента до отримання комунальних ресурсів. Будь-які юридичні та фізичні особи мають право на технологічне приєднання своїх енергоприймаючу пристроїв (енергетичних установок) до електричних мереж за наявності технічної можливості для цього і дотриманні ними встановлених правил такого приєднання. Відмова в технологічному приєднання при виконанні такими особами зазначених умов не допускається. Критерії наявності (відсутності) технічної можливості та правила технологічного приєднання, зокрема, до електричних мереж визначаються Урядом РФ. Тут абонент вступає в контакт з уповноваженими органами, які здійснюють контрольно-наглядову діяльність за дотриманням технічних норм і правил, прийняття індивідуально-певних рішень. У цій сенсі ставлення підготовчого етапу комунального обслуговування становлять сферу регулювання переважно публічного права.
Переддоговірні відносини сторін комунального обслуговування пов'язані з етапом укладання договору.
Оскільки договір на комунальне обслуговування відноситься до числа публічних договорів, остільки ресурсоснабжающих організація не має права надавати перевагу одній особі перед іншим щодо укладення даного договору, крім випадків, передбачених законом і іншими правовими актами.
Відмова ресурсопостачальними організації від укладення договору на комунальне обслуговування при наявності можливості надати комунальні послуги споживачеві не допускається.
При необгрунтованому ухиленні ресурсопостачальними організації від укладення договору на комунальне обслуговування застосовуються положення, передбачені п. 4 ст. 445 ГК РФ. У цьому випадку споживач має право звернутися до суду з вимогою про спонукання укласти договір.
Сторона, необгрунтовано ухиляється від укладення договору, повинна відшкодувати іншій стороні завдані цим збитки.
Договірні відносини з комунального обслуговування оформляють етап виникнення договірного зобов'язання і виконання його сторонами. ...
