звільняється з посади Президентом за поданням Керівника Адміністрації. Термін його повноважень строго не визначається Указом, однак, у всякому разі, він не може перевищувати строку виконання повноважень самим главою держави. Правовий статус даної посадової особи характеризується наявністю у нього певного кола прав і обов'язків. При цьому в процесі здійснення своєї діяльності повноважний представник повинен керуватися основними завданнями своєї діяльності, зазначеними в розділі II Указу № 849. У відповідності з даним нормативно-правовим документом, основними завданнями повноважного представника Президента у федеральному окрузі є:
) організація роботи з реалізації органами державної влади основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики держави, що визначаються Президентом Російської Федерації;
) організація контролю за виконанням рішень федеральних органів державної влади;
) забезпечення реалізації кадрової політики глави держави;
) подання Президенту Росії регулярних доповідей про забезпечення національної безпеки, про політичному, соціальному та економічному становищі в федеральному окрузі, внесення відповідних пропозицій.
Варто відзначити, що завдання діяльності розглянутого нами посадової особи сформульовані досить чітко і виділяють певні сфери його діяльності, в яких реалізується правовий статус представника. Для реалізації зазначених завдань, у відповідність з пунктом 7 Указу, повноважний представник Президента у федеральному окрузі наділяється достатньо великим комплексом прав. Розглянемо їх більш докладно.
. Дана посадова особа може запитувати та одержувати в установленому порядку необхідні матеріали від самостійних підрозділів Адміністрації Президента Російської Федерації, від федеральних органів державної влади, а також від органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій, що знаходяться в межах відповідного федерального округу, і від посадових осіб.
Зазначене повноваження є необхідним для здійснення перших двох завдань діяльності повноважного представника глави держави. При цьому обсяг надходить інформації та сама діяльність по її збору, як правило, не здійснюється ним особисто. Для цього, на підставі пункту 10 Указу при кожному повноважного представника створюється апарат, до складу якого входять заступники даної посадової особи, їхні помічники та інші службовці. Структура і штатна чисельність такого апарату, а також кількість заступників повноважного представника затверджується Керівником Адміністрації Президента Російської Федерації.
Дане право входить в комплекс так званих інформаційних прав представника Президента, до яких також відносяться:
) право користуватися банками даних Адміністрації Президента і федеральних органів державної влади;
) право використовувати державні системи зв'язку і комунікації.
. Наступне повноваження стосується саме вищевказаних співробітників апарату та полягає в праві повноважного представника направляти своїх заступників і співробітників апарату для участі в роботі органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, що знаходяться в межах федерального округу. Дане повноваження необхідно для здійснення локального контролю за реалізацією президентських вимог на місцях.
. Повноважний представник Президента Російської Федерації має право організовувати в межах своєї компетенції перевірки виконання указів і розпоряджень глави держави, а також ходу реалізації федеральних програм, використання федерального майна і коштів федерального бюджету у федеральному окрузі. При цьому для проведення перевірок та аналізу стану справ в організаціях даного округу він може залучати співробітників Контрольного управління Президента, а в необхідних випадках і співробітників федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів.
. Наступне повноваження даної посадової особи полягає в тому, що він має право направляти на розгляд федеральних органів державної влади, а також органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, керівників організацій, що знаходяться в межах федерального округу, і посадових осіб скарги та звернення громадян. Це право діє на підставі принципу вільного надання інформації зазначеними органами, а також на виконання положень частини 3 статті 8 Федерального закону від 2 травня 2006 року № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації».
. При виконанні своїх посадових обов'язків повноважний представник має право безперешкодного доступу в будь-які організації, що знаходяться в межах відповідного федерального округу. Як правило, такий доступ...
