регіональних програм у галузі охорони навколишнього середовища та економічної безпеки;
· забезпечення охорони державних природних заказників і пам'яток природи регіонального значення;
· планування використання земель сільськогосподарського призначення;
· будівництво та утримання доріг загального користування (міжмуніципального повідомлення);
· організація транспортного обслуговування населення в приміському та міжмуніципальному повідомленні;
· фінансове забезпечення гарантій прав громадян на отримання загальнодоступного і безкоштовного загальної освіти в муніципальних установах, на надання початкової та середньої професійної освіти;
· охорона пам'яток історії та культури регіонального значення; організація та підтримка державних музеїв (за винятком загальнонаціональних); утримання бібліотек регіонів;
· організація соціального обслуговування громадян;
· визначення адміністративної відповідальності за порушення законів та інших нормативних правових актів суб'єкта РФ.
При цьому, важливе значення має та обставина, що Закон містить закритий перелік фінансуються за рахунок суб'єкта РФ повноважень. Якщо у федеральному законі чи іншому нормативному правовому акті будуть встановлені інші повноваження, то фінансування їх здійснення повинно проводитися за рахунок коштів федерального бюджету.
Угоди між органами виконавчої влади (федеральними і суб'єктів) з урахуванням обмежень, передбачених ст. 78 Конституції РФ і федеральним законом, про передачу федеральними органами органу виконавчої влади суб'єкта РФ здійснення частини своїх повноважень не може бути в рівній мірі покладено на виконавчі органи всіх суб'єктів. Порядок укладання таких угод визначається Урядом РФ.
У зв'язку з цим складається практика затвердження угод між МНС Росії і адміністрацією (урядами) суб'єктів РФ про передачу один одному частини своїх повноважень у вирішенні питань організації гасіння пожеж та попередження надзвичайних ситуацій міжмуніципального та регіонального характеру, стихійних лих та попередження їх наслідків.
Федеральним законом визначено випадки, коли окремі повноваження органів державної влади суб'єкта РФ, в тому числі і органів виконавчої влади, можуть бути тимчасово покладено на федеральні органи або посадових осіб, які призначаються цими органами. 18 Даного виду передача можлива тільки за указом Президента РФ. Умови прийняття такого рішення наступні:
· якщо у зв'язку з надзвичайною ситуацією законодавчі і представницькі органи суб'єкта РФ відсутні;
· якщо прострочена заборгованість суб'єкта по виконанню боргових бюджетних зобов'язань перевищує 30% власних доходів суб'єкта;
· якщо при реалізації повноважень, здійснюваних за рахунок коштів федерального бюджету виконавчим органом суб'єкта, допущено порушення Конституції РФ, федеральних законів, указів Президента РФ, постанов Уряду РФ, у тому числі допущено нецільове витрачання таких коштів.
Передбачена можливість у певних випадках введення тимчасової фінансової адміністрації строком на один рік за указом Президента РФ.
Таким чином, визначені більш конкретні форми взаємодії органів виконавчої влади суб'єктів РФ з відповідними федеральними органами державної влади. Вжиті конкретні заходи щодо реалізації положень ст. 78 Конституції РФ, яка визначила можливість передачі здійснення повноважень у системі органів виконавчої влади, єдність якої в рамках предметів спільного ведення Росії і її суб'єктів покликані забезпечувати Президент і Уряд РФ.
Проведення адміністративної реформи стосовно до системи федеральних органів виконавчої влади, робить істотний вплив на процес вдосконалення системи органів виконавчої влади в суб'єктах Федерації.
виконавчий посадовий влада фінансовий
Висновок
Виконавча влада в суб'єктах РФ займає провідне місце в системі органів державної влади, вона наділяється широкими повноваженнями і регламентується більш детально, ніж виконавча влада в Конституції РФ. І хоча в конституціях і статутах суб'єктів РФ глави про цю гілку влади іноді слідують після глав про законодавчої влади, виконавча влада, нерозривно пов'язана з повноваженнями глави держави, далеко не обмежується відведеною їй роллю тільки виконавця законів і за своєю політичною вагою перевершує законодавчу владу.
Формування системи органів виконавчої влади республіки, краю, області та інших суб'єктів РФ відбувається відповідно до конституційних положень, а також нормативними актами, що визначають правовий статус респ...
