дко зливаються в міжнародному праві запобіжного заходу та заходи захисту, що вже зазначалося.
Це ускладнює чітке виявлення в ряді випадків заходів відповідальності і призводить до того, що деякі автори відносять міжнародно-правові економічні санкції і взагалі систему примусових засобів впливу на волю порушника до видів або формам відповідальності, змішуючи міри відповідальності з іншими заходами міжнародно-правового примусу.
Підстави санкційної відповідальності в міжнародному праві. Підставами санкційної відповідальності в міжнародному праві є міжнародні правопорушення - порушення міжнародного права, що здійснюються його суб'єктами. У статтях про відповідальність держав міжнародне правопорушення, скоєне державою (яке зустрічається частіше міжнародних правопорушень, скоєних іншими суб'єктами міжнародного права), визначається наступним чином: «Міжнародно-протиправне діяння держави має місце, коли яка-небудь поведінку, що складається в дії або бездіяльності: а ) присвоюється державі за міжнародним правом; b) являє собою порушення міжнародно-правового зобов'язання цієї держави ».
«присвоюється» державі або, іншими словами, розглядатися як його поведінку можуть поведінка його органів, осіб або утворень, що здійснюють елементи державної влади (причому і в тих випадках, коли вони перевищують свої повноваження), поведінка особи або груп осіб, які фактично здійснюють елементи державної влади в відсутність або при неспроможності офіційної влади, а також поведінка, яке держава приймає і визнає як власного. Держава не може посилатися на положення свого внутрішньодержавного права як виправдання для невиконання своїх міжнародно-правових зобов'язань. Як поведінка держави може розглядатися і надання їм у значних розмірах допомоги збройним бандам, іррегулярним силам, найманцям, які здійснюють акти застосування збройної сили проти іншої держави. Це випливає з п. «G» ст. 3 Визначення агресії, прийнятого Генеральною Асамблеєю ООН 14 грудня 1974 За дії приватних осіб держава відповідальності не несе.
Міжнародні правопорушення поділяються на ординарні (міжнародні делікти) та порушення зобов'язань еrga omnes. Перші є порушеннями зобов'язань відносно якого-небудь одного суб'єкта міжнародного права, зазвичай держави або групи його суб'єктів. Питання про відповідальність порушника в таких ситуаціях може ставити лише той суб'єкт, який постраждав. При порушенні зобов'язання erga omnes (стосовно всього міжнародного співтовариства) питання про відповідальність порушника вправі ставити будь-яка держава.
Серед порушень зобов'язань erga omnes виділяються міжнародні злочини, тяжкі порушення міжнародного права, загрозливі всьому міжнародному співтовариству. Такі злочини можуть відбуватися тільки суб'єктами міжнародного права, передусім державами. Поняття міжнародного злочину виникло після Другої світової війни під впливом Нюрнберзького трибуналу.
У первинному проекті статей про відповідальність держав, попередньо схваленому Комісією міжнародного права ООН по доповіді Р. Аго, містився перелік міжнародних злочинів. До них були віднесені агресія, встановлення і збереження силою колоніального панування, тяжкий і масове порушення зобов'язання, що має основоположне значення для захисту людської особистості (рабство, геноцид, апартеїд), тяжке порушення зобов'язання, що має основоположне значення для захисту навколишнього середовища. В остаточному тексті статей поняття міжнародного злочину відсутній. У ньому говориться лише в загальній формі про відповідальність за серйозне порушення зобов'язання, що випливає із імперативної норми міжнародного права.
Небажання залишати в тексті статей положення, що стосуються міжнародних злочинів, деякі представники доктрини, зокрема англосаксонської, виправдовують тим, що сам термін «міжнародний злочин» може породити помилкове враження про можливість залучення держави до кримінальної відповідальності. Насправді цей термін - метафора. Він не означає злочину в кримінально-правовому сенсі, а підкреслює особливу тяжкість, небезпека даної категорії міжнародних порушень. Його іноді змішують зі злочинами міжнародного характеру (злочинами з міжнародного права), які час від часу теж неточно називають міжнародними злочинами. Це злочини, що тягнуть за собою кримінальну відповідальність фізичних осіб, дії яких в тому чи іншому масштабі визнані суспільно небезпечними. Вони можуть бути пов'язані з міжнародними злочинами, якщо такі особи в силу займаного положення використовували держава як знаряддя скоєння міжнародного злочину, або не пов'язані, якщо вчинені приватними особами (піратами, наприклад). Факт відсутності в статтях про відповідальність держав поняття міжнародного злочину не означає, що воно втратило своє значення в доктрині та практиці. У всякому разі, незважаючи на відсутність загальновизнаного переліку міжнародни...
