безкоштовний ефірний час для інформування виборців, учасників референдуму, а також безкоштовну друковану площу для опублікування їх рішень і актів, розміщення іншої друкованої інформації.
Таким чином, можна говорити про те, що виборчі комісії, що представляють собою один з видів державних органів, володіють достатньою самостійністю і незалежністю від рішень органів державної влади та місцевого самоврядування. При цьому зазначені органи зобов'язані надавати всіляку підтримку комісіям при здійсненні ними своїх функцій. Варто також відзначити, що виборчі комісії не відносяться ні до однієї з передбачених конституцією гілок влади, що надає їм відокремлене положення в загальній системі державних органів.
Правовий статус виборчих комісій як самостійних органів характеризується наступними положеннями:
) виборчі комісії незалежні в межах своєї компетенції від органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
) вони володіють власною компетенцією, встановленої федеральним і регіональним законодавством;
) комісії здійснюють свої повноваження на постійній основі, або протягом встановленого нормативно-правовим актом терміну;
) фінансування діяльності виборчих комісій здійснюється за рахунок коштів державного (федерального або регіонального) або місцевого бюджету;
) комісії формуються у встановленому законом порядку уповноваженими органами та органами місцевого самоврядування, або вищестоящими виборчими комісіями державної влади на основі пропозицій політичних партій, виборчих блоків, інших громадських об'єднань, зборів виборців за місцем роботи, служби, навчання і проживання;
) досліджувані органи наділені повноваженнями щодо здійснення контролю за дотриманням конституційних прав громадян обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування;
) виборчі комісії несуть відповідальність за законність своїх дій та рішень.
Незалежності і самостійності виборчих комісій служить ряд інших законоположень, наприклад, обмеження щодо придбання статусу члена виборчої комісії державними і муніципальними службовцями, передбачені частиною 1 статті 29 федерального закону № 67-ФЗ. Крім того, в силу частини 5 статті 22 цього закону, державні та муніципальні службовці не можуть становити більше однієї другої від загального числа членів виборчої комісії відповідного рівня.
Принцип незалежності виборчих комісій не виключає можливості впливу на досліджувані органи і прийняті ними рішення з боку судових органів держави. Наприклад, якщо рішення, прийняте виборчою комісією суперечить закону, або прийняте з перевищенням наданої компетенції, то, у відповідність до положень частини 1 статті 75 ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації», таке рішення може бути оскаржено в судовому порядку. Зазначена норма при цьому ні в якій мірі не порушує принцип незалежності виборчих комісій.
Важливим з погляду статусу також є визначення видів виборчих комісій. Згідно частини 1 статті 20 Федерального закону № 67-ФЗ, в Російській Федерації діють наступні виборчі комісії:
) Центральна виборча комісія Російської Федерації;
) виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації;
) виборчі комісії муніципальних утворень;
) окружні виборчі комісії;
) територіальні (районні, міські та інші) комісії;
) дільничні комісії.
Правовий статус будь-якого органу завжди характеризується наявністю у нього певних прав, обов'язків і відповідальності. Відносно виборчих комісій всі ці положення закріплені у відповідних федеральних і регіональних законах про вибори депутатів та посадових осіб. Основні повноваження виборчих комісій зводяться до наступного:
а) комісії забезпечують реалізацію і захист виборчих прав, здійснюють підготовку та проведення виборів у Російській Федерації;
б) здійснюють заходи щодо організації єдиного порядку розподілу ефірного часу та друкованої площі між зареєстрованими кандидатами, виборчими об'єднаннями для проведення передвиборної агітації;
в) надає правову, методичну, організаційно-технічну допомогу нижчестоящим комісіям;
г) розглядають скарги (заяви) на рішення і дії (бездіяльність) нижчестоящих комісій і приймає по зазначених скарг (заяв) вмотивовані рішення;
д) беруть участь в організації державної системи реєстрації та обліку виборців, учасників референдуму і в здійсненні цієї реєстрації, а також у формуванні та веденні регістра виборців, учасників...
