х останні були внесені в 1996 році Законом «Про свободу електронної інформації». В результаті це дозволяє кожній людині або організації, незважаючи на громадянство або країну народження запитувати документи, що знаходяться в розпорядженні федеральних урядових органів. Такі органи повинні надати відповідь не пізніше ніж через 20 робочих днів.
Закон визначає дев'ять категорій по виключенню з доступу інформації. Це національна безпека, внутрішні правила організації, інформація, захищена від доступу відповідно до іншими законами, ділова інформація, робочі записи органу влади, інформація про приватне життя, звіти правоохоронних органів, фінансові інститути та інформація про нафтові свердловини.
Поправки до Закону «Про свободу електронної інформації» 1996 встановили вимога про створення органами влади «електронних читальних кімнат» і робили доступним в електронному вигляді інформацію, яка повинна бути опублікована разом із загальними документами, які були запитані.
Разом з тим правового забезпечення повної, достовірної, регулярної і своєчасної інформації про діяльність органів державної влади в США досі немає. Більше того, у зв'язку з трагічними подіями 11 вересня 2001 доступ до інформації про діяльність органів влади був суттєво обмежений.
Висновок
Аналіз діяльності правлячих еліт країн Західної Європи та США щодо створення правових умов для доступу громадян до інформації про діяльність державних органів влади та органів місцевого самоврядування дозволяє прийти до ряду важливих висновків. Дані висновки можна представити таким чином.
. Акти, що регулюють доступ громадян до інформації, є конституційними.
. Об'єкт законів - офіційна інформація державних органів влади та органів місцевого самоврядування.
. Вся офіційна інформація, за певним винятком доступна для журналістів, експертів, наукових установ, партій, профспілок, громадських організацій.
. Інформація, що вважається секретною, перераховується в окремому спеціальному нормативному акті, прийнятому вищим законодавчим органом.
. Право доступу до інформації поширюється не тільки на громадян, але й на іноземців, що проживають на законній підставі на території країни.
. Відомча конкретизація секретних даних допускається лише у виняткових випадках з умовою її затвердження вищим законодавчим органом.
. Громадянин має право доступу до свого особистого справі, що зберігається в державних органах, а також право на внесення поправок в спотворену інформацію про нього.
. Громадянин має право зробити копію з будь-якого, цікавить його документа.
. Громадянин має право вимагати будь-яку інформацію без пояснення свого інтересу.
. Громадянин має право звертатися до суду за захистом порушеного права на доступ до інформації, а тягар доведення секретності інформації лежить на державних і місцевих органах влади.
. Громадянин має право вимагати інформацію як особисто, так і заочно.
. Посадові особи зобов'язані надати інформацію; відмову в наданні інформації має бути обгрунтований виключно в письмовому вигляді з посиланням на вимоги законодавства; письмову відмову є підставою для апеляції до вищих органів, омбудсмену, адміністративним судам.
. Рішення адміністративних судів, а також омбудсмена (по несекретних документам), є остаточними і підлягають виконанню; визначені юридичні процедури і гарантії відновлення порушеного права доступу до інформації.
. Визначено порядок і строки публікації як несекретних, так і секретних документів, що втратили секретність за давністю.
Таким чином, у чинному сьогодні законодавстві в країнах Західної Європи та США поки немає правового забезпечення прозорості органів державної та місцевої влади - це вільного доступу громадян до повної, достовірної, регулярної і своєчасної інформації про діяльність органів державної та місцевої влади та їх посадових осіб.
Список використаної літератури
1. Девід Банісар. Свобода інформації та доступ до урядових документів. Огляд законодавства з доступу до інформації у світі. Переклад з англ./Ред.- С.Шевердяева. М., 2004.- С.141.
. Конституція Швеції/Конституції держав Європейського Союзу. Під загальною редакцією Л.А.Окунькова М., 1997.- С.735.
. Інтернет-ресурс: Закон «Про відкритість діяльності Уряду» №621/99 - # justify gt ;. Меннінг Н.Реформа державного управління: міжнародний досвід/Пер. з англ.-М., 2003.- С.441,494.
...
