які містять інформацію про вжиті органами влади та їх посадових осіб рішеннях мають зберігатися. Закон зобов'язує органи державної влади інформувати громадян про свою діяльність. Для цього вони повинні публікувати основні напрямки своєї діяльності, звіти, статистику.
Закон систематизував 120 умов віднесення інформації до секретної по 32 категоріям документів, які не можуть бути надані через загрозу національної безпеки й іншого збитку. Відповідно до закону урядові установи повинні публікувати інформацію про свою діяльність. Засідання уряду є відкритими для громадськості. Усі урядові департаменти мають власні веб-сайти і реалізують стандарти електронного уряду.
У 2000 році в розділ 12 Конституції Фінляндії були внесені доповнення пов'язані з тим, що кожен має право доступу до суспільних документам і записів.
У 2001 році Фінляндія стала однією з перших у світі прийняла Закон «Про електронні послугах у сфері державного управління». Головна мета цього закону полягає в тому, щоб підвищити відповідальність, оперативність і компетентність функціонування служб державного управління. Закон містить положення про права, обов'язки та відповідальності органів державного управління та їх клієнтів у сфері електронних послуг.
Органи влади і відомства, що володіють достатніми технічними, фінансовими та іншими ресурсами, повинні запропонувати громадянам можливість вибору найбільш зручного варіанту - відправки електронного повідомлення за вказаними електронними адресами або інших механізмів вирішення питань. Крім того, влада повинні надати громадянам можливість вибору електронної доставки повідомлень, рахунків та інших аналогічних документів і повідомлень. Органи влади можуть скріплювати свої рішення електронним підписом.
В даний час у Фінляндії більше 90% всіх відомств надають свої послуги громадянам через Інтернет. Ці послуги пов'язані з замовленнями і запитами, наданням юридичних документів, інформуванням громадян про національні проекти участі, повідомленнями про вакантні робочі місця та можливості отримання освіти та інших послугах.
Крім того, канцелярія прем'єр-міністра публікує на своєму сайті інформацію про підготовлювані міністерствами проектах законів. У свою чергу парламент Фінляндії - Едускунта надає доступ до розробленим ним проектів законів та документам. За допомогою системи Інтернет фінські громадяни можуть контролювати всі закони, нормативні акти, юридичні рішення та державні угоди Фінляндії, які публікує Міністерство юстиції на своєму сайті.
Примітно, що всі матеріали, закони, інші офіційні документи, розміщені на державних сайтах безкоштовно доступні для громадян. Разом з тим у Фінляндії еліта поки не створила умов для доступу громадян до повної і достовірної інформації про діяльність державних органів.
Звертає на себе увагу досвід еліти Великобританії, щодо створення умов для вільного доступу громадян до інформації про діяльність влади. В умовах підвищення конкурентної боротьби на світових ринках значно зросла актуальність ефективності влади. З метою формування відповідальної, а, отже, компетентної влади у Великобританії в 2000 році був прийнятий Закон «Про свободу інформації». Закон надає кожному право доступу до інформації, яка знаходиться в розпорядженні органів державної влади.
У разі запиту громадян державні органи повинні відповісти на нього протягом 20 днів. Передбачено три категорії винятків надання інформації. Це судові документи, більшість персональної інформації; інформація, що стосується служби безпеки, секретної служби розвідки; інформація, отримана конфіденційно.
Особливістю Закону «Про свободу інформації» полягала в тому, що його положення, що дозволяють громадянам вимагати від влади інформацію, вступали в силу з січня 2005 року. По суті, органи влади готувалися забезпечувати доступ до інформації цілих чотири роки. Основну увагу було приділено створенню електронного уряду.
В даний час у Великобританії створені сприятливі умови для ведення ділової діяльності в електронному середовищі. Тим не менш, до цих пір у громадян Великобританії немає можливості вільно отримувати повну, достовірну, своєчасну і регулярну інформацію про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
За більш ніж двохсотрічну історію США правляча еліта накопичила великий досвід по створенню умов для свободи інформації. Однак спеціальний Закон «Про свободу інформації» був прийнятий тільки в 1966 році. Закон вимагав, щоб урядові організації публікували матеріали, що стосуються їх структур і функцій, а також прийняті рішення та інформацію про направлення політики і керівництва.
У закон кілька разів вносилися зміни та доповнення, з яки...
