уковій літературі знайшли своє відображення такі питання, як періодизація утворення СРСР, національні рухи, російське питання raquo ;, роль партії в державному будівництві, особливості адміністративно-територіального поділу тощо
Серед зарубіжних істориків помітний більший розкид думок. Англійський дослідник Е.Х. Карр прямо писав про те, що СРСР був федерацією. Навпаки, американський історик Річард Пайпс, відомий своїми русофобськими поглядами, стверджує, що створення СРСР - результат завоювання. Він, як і багато інших західних автори, доводить, що Радянський Союз із самого початку був надцентралізованою, унітарним державним утворенням.
Глава I. Перші кроки Радянської влади в напрямку державного будівництва (1917 - 1918 рр.)
До Жовтневої революції 1917 р у більшовицької партії була досить чітко розроблена програма з національного питання. Вона, насамперед, будувалася на принципі інтернаціоналізму ( Пролетарі всіх країн, єднайтеся! Raquo;), принципі права націй на самовизначення аж до відокремлення та принципі федералізму чи союзної держави. У той час це був оптимальний варіант побудови взаємин з численними народностями величезної країни під назвою Росія raquo ;. Більшовицька партія, яка наприкінці 1917 р за своїм соціальним складом складалася більш ніж на 60% з робітників, а за національним складом більш ніж на 66% складалася з росіян, зуміла залучити на свій бік значні маси неросійського населення країни. Не випадково так звані націонали дали Червоної Армії ряд видатних командирів. І в цьому одна з причин перемоги більшовиків і в Жовтневій революції, і в Громадянській війні, оскільки потрібно було створити, причому в найкоротші терміни, нову армію в надзвичайно складних умовах.
Подальше регулювання національних відносин пройшло при домінуюче вплив Великої Жовтневої соціалістичної революції і резолюцій і рішень Радянської влади. На II Всеросійському з'їзді Рад підкреслювалося, що нове керівництво країни забезпечить всім націям, що населяють Росію, справжнє право на самовизначення .
Увага молодого Радянського держави до національних відносин в країні підтверджувалося і тим, що у складі першого радянського уряду був передбачений Наркомат у справах національностей (Наркомнац), який очолив І.В. Сталін, і який проіснував до 1923 р Нічого подібного в самодержавної Росії не було і бути не могло. Паралельно, в листопаді 1917 р, серед відділів, створених у ВЦВК, створюється відділ з національних питань, керівником якого призначається М.С. Урицький. Дещо пізніше, в кінці грудня 1917 року, цей відділ злився з наркомнац.
Наркомнац сприяв організації національних республік і областей, проводив роботу з національними кадрами. Наркомат складався з різних комісаріатів (Польського, Литовського, Мусульманського, Єврейського, Вірменського, Білоруського і ін.) І Відділів (Киргизького, Марійського, Українського, Естонського та ін.), Видавав спеціальний журнал Життя національностей raquo ;, публікував літературу на різних мовах , готував програмні документи з національним відносинам, брав участь у формуванні національних частин Червоної Армії. Чисельність Наркомнаца зросла з кількох людей в листопаді 1917 р до 875 співробітників в 1921 р, не рахуючи місцевих відділів та навчальних закладів, що існували при ньому.
Прихід до влади більшовиків відгукнувся відцентровими тенденціями на національних околицях колишньої імперії. З одного боку, домінували там буржуазно-націоналістичні партії прагнули дистанціюватися від загального хаосу і безвладдя, що панували в Росії, перечекати його; з іншого - у більшовиків, зайнятих боротьбою в російських губерніях, не було можливості приділяти увагу розвитку подій на віддалених територіях. Питання суттєво ускладнювався повсюдним втручанням іноземних сил.
Нову політику щодо неросійських народів сформулювали два документи Радянської влади - Декларація прав народів Росії і звернення До всіх трудящих мусульман Росії і Сходу raquo ;, що побачили світ відповідно 2 і 20 листопада 1917 Декларація прав народів Росії була підписана головою РНК В.І. Леніним і народним комісаром у справах національностей І.В. Сталіним.
В епоху царизму, - говорилося в Декларації прав народів Росії laquo ;, - народи Росії систематично нацьковували один на одного. Результати такої політики відомі: різанина і погроми, з одного боку, рабство народів - з іншого. Цієї ганебної політиці нацьковування немає і не повинно бути повернення. Відтепер вона повинна бути замінена політикою добровільного і чесного союзу народів Росії .
У даній декларації повідомлялося про те, що" Рада Народних Комісарів вирішив покласти в основу своєї діяльності з питання про національності Росії наступні початку:
