чення винності йде врозріз з класичним її розумінням, що є доказом руйнування концепції інституту адміністративної відповідальності, головним для якої є принцип вини.
Як зазначає Н.Г. Салищева «сфера адміністративної відповідальності юридичних осіб з урахуванням норм КоАП РФ вимагає серйозного теоретичного осмислення». Правозастосовна практика, пов'язана із залученням до адміністративної відповідальності юридичних осіб, виявить достоїнства і недоліки КоАП РФ, у тому числі, тих його норм, які визначають поняття «вина юридичної особи».
) Підстава адміністративної відповідальності, яким є адміністративне правопорушення, тобто вчинене конкретним суб'єктом діяння, що порушує приписи, що охороняються адміністративними санкціями.
Зауважимо, що визнання того, що адміністративна відповідальність настає за винне порушення суб'єктом своїх юридичних обов'язків, має і суто практичний аспект, насамперед для нормотворчої діяльності. Так як для обгрунтування відповідальності особи важливе значення має характер його юридичного обов'язку, то постає необхідність більш докладно окреслити ці обов'язки в правових нормах. Особливо це важливо для обгрунтування адміністративної відповідальності посадових осіб, які відповідно до ст. 2.4 КоАП РФ підлягають адміністративній відповідальності у разі вчинення ними адміністративного правопорушення у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків.
. Адміністративна відповідальність завжди супроводжується державним і громадським осудом і осудженням суб'єкта, винної у скоєнні адміністративного правопорушення.
Наявність даної ознаки обумовлено тим, що будь-яке адміністративне правопорушення завдає шкоди суспільству, бо воно спрямоване проти його інтересів, що охороняються нормами права.
Держава, засуджуючи такі діяння, застосовує через відповідні органи та їх посадових осіб до винних відповідні заходи адміністративної відповідальності
. Адміністративна відповідальність тягне за собою настання несприятливих наслідків для правопорушників. Такі наслідки настають у зв'язку із застосуванням до правопорушника заходів адміністративної відповідальності, засобом вираження яких є адміністративні покарання. Їх система закріплена в ст. 3.2 КоАП РФ.
Зауважимо, що порушення вимог адміністративно-правових норм тягне за собою застосування та інших заходів адміністративного примусу, але тільки адміністративні покарання тягнуть за собою настання адміністративної відповідальності. При цьому їх застосування не тягне для порушника судимості і не є підставою для звільнення з роботи. Ці заходи можуть бути спрямовані безпосередньо проти його особистості, або ж проти особистості та її майнових інтересів, або тільки проти її майнових інтересів. Показово, що майнові інтереси правопорушника зачіпаються вельми часто.
. Адміністративна відповідальність застосовується широким колом суб'єктів адміністративної юрисдикції: суддями, державними органами виконавчої влади, іншими державними органами, уповноваженими на те виходячи з покладених на них завдань і функцій, їх посадовими особами, спеціальними колегіальними органами (гл. 22 КоАП РФ), які, реалізуючи свої повноваження (гл. 23 КоАП РФ), накладають адміністративні покарання на правопорушників, які не перебувають з ними в субординационной залежності.
. Адміністративна відповідальність, на відміну від інших заходів державного примусу, реалізується в специфічних, притаманних їй процесуальних формах. Даний ознака свідчить про те, що застосування заходів адміністративної відповідальності здійснюється в строго регламентованому законом порядку, регулюючому провадження у справах про адміністративні правопорушення. Відступ від такого порядку є неприпустимим з метою дотримання гарантій законності в процесі реалізації адміністративної відповідальності.
. Адміністративна відповідальність має власну нормативну правову базу.
Адміністративне законодавство є досить різноманітним і проникає в багато сфер життєдіяльності держави і суспільства. Так, заходами адміністративної відповідальності охороняються правовідносини, що регулюються нормами фінансового, банківського, податкового, митного та інших галузей права. Наявність такого великого кола регульованих відносин донедавна мало наслідком появу масиву як законних, так і підзаконних актів, що встановлюють адміністративну відповідальність. Основу ж такого законодавства становив КпАП РРФСР. За минулі з часу прийняття КпАП РРФСР роки в нього було внесено понад 60 змін і доповнень, проте його норми, ще будучи діючими, значно застаріли. Згідно з Федеральним законом від 30 грудня 2001 р №196-ФЗ «Про введення в дію Кодексу РФ про адміністративну відповідальність» норми більш 130 законодавчих та п...
