м країни, чиновник включений в процес відносин, регульованих Конституцією РФ і нормами цивільного права. На нього як на громадянина поширюється весь комплекс прав і обов'язків, передбачених Конституцією. Статус громадянина для державного службовця - це не тільки поширення на нього прав і обов'язків, встановлених і гарантованих всім громадянам країни. Державна служба дасть чиновнику право участі в регулюванні справ інших людей і організацій.
Це зобов'язує його строго слідувати в службовому поведінці принципам громадянськості і демократії, стояти на захисті прав і свобод людей.
Службовий статус державного службовця розглядається в контексті наведених вище його статусних характеристик, але внутрішньо структурується виходячи з специфічності положення і станів людини в процесі державно-службової діяльності. Його основою є сукупність взаємопов'язаних соціально-організаційних функцій органів державної влади та обов'язків державних службовців. Службовий статус накладає на державних службовців додаткові права обов'язки, обмеження і заборони.
Посадовий статус визначається займаною посадою державної служби. Чим вона вища, тим вище посадовий статус чиновника.
Моральний статус державного службовця, на наш погляд, також має право на життя. У кінцевому рахунку, якість державної служби залежить від трьох складових - ефективності державного управління, гуманності суспільства і моральності влади. Поряд з політичними, адміністративними, соціальними принципами організації та функціонування державної служби, які зафіксовані в сучасному законодавстві про державну службу, є і моральні основи і принципи цієї служби.
Що стосується політичного статусу державного службовця, то питання про його наявність дискусійний. Але оскільки основне призначення державної служби є реалізація в життя політики держави, остільки ми можемо говорити про політичний чи політико-адміністративному статусі чиновника.
Висновок
Таким чином, на основі всього вищевикладеного можна зробити висновок, що адміністративно правовий статус державного службовця потребує деякої коригування, пов'язаної в першу чергу до підвищення прозорості його діяльності з боку суспільства. До підвищення відповідальності чиновників за свої дії.
Досі не врегульовані законом такі різновиди державної служби як правоохоронна (поліцейська), і військова служба (в новому для неї законодавчому обличии). Сукупність норм, що регулюють взаємовідносини чиновника і державу можна назвати особливою галуззю права - службовим правом. Службове право є базовим для державного службовця і визначає його адміністративно - правовий статус. Відносно новий закон про державну цивільну службу деякі дослідники навіть називають «трудовим кодексом чиновників» багато в чому завдяки тому, що деякі його положення в чому дублюють відповідні норми Трудового кодексу. Ті взаємини, які врегульовані службовим правом, регулюються нормами трудового законодавства.
Не слід забувати, що характерною рисою сучасної бюрократичної системи, яка сформувалася в період «первинного накопичення капіталу» притаманні суттєві вади, які за відсутності до них належної уваги з боку влади можуть істотно знизити міжнародний авторитет Росії, уповільнити економічне розвиток.
Найбільш гострими проблемами, які вимагали в ті роки термінового вирішення і залишаються багато в чому невирішеними в даний час є наступні:
Організаційна нестабільність державних структур;
Слабка професійна підготовленість, некомпетентність значної частини державних службовців;
Значна корумпованість державного апарату;
Зниження престижу державної служби;
Різке зниження дисципліни в державному апараті;
Недостатність і не системність нормативно правового регулювання;
Недоліки в організаційному забезпеченні, укомплектуванні і технічному оснащенні органів, зайнятих питаннями державної служби.
Таким чином, державна служба як сучасний державно-правовий інститут має бути ефективною, правової, чітко організованою, соціально-орієнтованої, міцно зв'язує державу з суспільством.
Список літератури
1. Конституція Російської Федерації від 12.12.1993 р//Російська газета.- 1993. - № 237.
. Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13.06.1996 № 63-ФЗ//Збори законодавства РФ.- 1996. - №25.- Ст. 2954.
. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 № 195-ФЗ//Російська газета.- 2001. - 31 грудня.
4.
...
