нні статусу споживача: купується товар або послуга повинні бути спрямовані на задоволення особистих (побутових) потреб громадян, не пов'язаних з отриманням прибутку.
Закон регулює відносини, що виникають між споживачами і виробниками, продавцями, виконавцями при продажу товарів, виконанні робіт та наданні послуг, тобто з приводу задоволення численних побутових потреб громадян. Незважаючи на видиме відміну відносин з купівлі-продажу від відносин щодо надання різноманітних послуг, вони мають певні спільні риси, що і дає можливість регулювати їх в єдиному законі. Разом з тим з деяких питань між купівлею-продажем і наданням послуг є істотні відмінності, які не дозволяють регулювати ці окремі питання в єдиних нормах. Виходячи з цього і побудована структура Закону, який розділений на чотири глави.
Глава I «Загальні положення» включає статті, що носять загальний характер, тобто встановлюють єдине регулювання відносин, що випливають з договорів купівлі-продажу товарів, виконання робіт і надання послуг споживачам (ст. 1 - 17). Ця обставина вельми важливо враховувати при застосуванні норм Закону. Разом з тим необхідно мати на увазі, що збереглося в Законі єдине регулювання деяких питань, що відносяться до вказаними договорами, не завжди відповідає нормам частини другої ЦК, де передбачені різні вимоги для них. Ці відмінності будуть викладені при розгляді конкретних питань.
У складі статей, входять у главу I, відбулися певні зміни в порівнянні з початковою редакцією Закону: виключені ст. 2 (про застосування законодавства республік у складі Російської Федерації) і ст. 15 (про право на отримання пільг у сфері обслуговування); введені нові: ст. 3 (право споживачів на освіту в області захисту прав споживачів); ст. 5 (права та обов'язки виробника (виконавця, продавця) в області встановлення терміну служби, терміну придатності товару (роботи), а також гарантійного терміну на товар (роботу); ст. 6 («Обов'язок виготовлювача забезпечити можливість ремонту і технічного обслуговування товару»).
Глава II «Захист прав споживачів при продажу товарів споживачам», як видно з її назви регулює лише специфічні питання, що відносяться до цих відносин і не розглянуті в главі I (ст. 18 - 26.2). У главу II введена нова ст. 22 (терміни задоволення окремих вимог споживача) і виключена ст. 24 (форма та порядок оплати придбаних товарів).
Глава III «Захист прав споживачів при виконанні робіт та наданні послуг» присвячена особливостям відносин, що складаються з приводу здійснення робіт і надання споживачам послуг (ст. 27 - 39). З глави III виключена ст. 26 (обов'язок виконавця укласти договір на виконання робіт), ст.38 і введена нова ст. 31 (терміни задоволення окремих вимог споживача).
Глава IV «Державна і громадська захист прав споживачів» є, як і глава I, загальної, поширюється на відносини, що випливають з купівлі-продажу, проведення робіт і надання послуг споживачам (ст. 40 - 46). У цю главу додатково введена нова ст. 41 (обов'язок виробника (виконавця, продавця) з надання інформації федеральному антимонопольному органу (його територіальним органам) і виключена ст.42.
Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини (Росспоживнагляд) є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів та споживчого ринку і діє на підставі Постанови Уряду РФ від 30.06.2004 N 322 lt; # justify gt; - здійснює нагляд і контроль за виконанням обов'язкових вимог законодавства Російської Федерації в області забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів і в області споживчого ринку, в тому числі:
-державний санітарно-епідеміологічний нагляд за дотриманням санітарного законодавства.
-державний контроль за дотриманням законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів;
-контроль за дотриманням правил продажу окремих передбачених законодавством видів товарів, виконання робіт, надання послуг;
санітарний-карантинний контроль у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації;
-аккредітацію випробувальних лабораторій (центрів), що здійснюють роботи в галузі підтвердження відповідності якості та безпеки борошна, макаронних та хлібобулочних виробів, і перевірку їх діяльності в частині роботи з підтвердження відповідності зазначеної продукції та видачі сертифікатів, передбачених законодавством Російської Федерації;
-державний нагляд і контроль за якістю та безпекою борошна, макаронних та хлібобулочних виробів при здійсненні закупівель зазначеної продукції для державних потреб, а також при поставці (закладці) борошна в державний резе...
