, указів Президента РФ). В інших випадках приймалися акти первинного характеру.
У ході адміністративної реформи було утворено Федеральне агентство по фізичній культурі та спорту, статус якого закріплювався Постановою Уряду РФ від 31 грудня 2004 N 904. У цій Постанові встановлювалися тимчасові повноваження (до прийняття відповідного нормативного правового акта ) зазначеного федерального органу виконавчої влади. На Федеральне агентство покладалися повноваження, не встановлені будь-якими законодавчими актами або указами Президента РФ, наприклад визнання видів спорту та спортивних дисциплін, затвердження правил змагань з видів спорту. Таким чином, в даному випадку розглядається Постанова Уряду РФ виступало в якості первинного акту в регламентації відносин у галузі фізичної культури і спорту.
Вище зазначалося, що зміна нормативної правової основи фізичної культури і спорту в 1999 р в чому диктувалося необхідністю усунути недоліки Основ. Але в Законі 1999 було включено ще більше число декларативних і відсильні норм. Особливо багато їх виявилося в тій частині, яка була присвячена масовій фізичній культурі, різним преференцій (податкові пільги, питання соціального захисту). У Законі 1999 можна виявити положення, по суті, позбавлені юридичного сенсу (наприклад, обов'язки спортсменів-аматорів). Сам Законі 1999 відрізнявся внутрішньою суперечливістю і з багатьох питань не відповідав іншим федеральним законам (цивільному законодавству, законодавству про громадські об'єднання і т.д.). Дослідники відзначають, що Законі 1999 мав ряд «неприпустимих колізій». Дані обставини перешкоджали забезпеченню ефективного правового регулювання відносин цієї сфери.
Необхідно також відзначити, що з 1999 р значної зміни піддалося бюджетне законодавство та законодавство про розмежування повноважень, у тому числі в галузі фізичної культури і спорту; все це породило потребу комплексної реформи законодавчого регулювання фізичної культури і спорту.
Усунення наявних недоліків Закону 1999 було можливо кількома шляхами. Перший з них був пов'язаний з внесенням до нього поправок. Інший був більш радикальним і полягав у прийнятті нового федерального закону, що регламентує відносини в галузі фізичної культури і спорту. Саме другий шлях отримав підтримку Держкомспорту РФ (потім - Федерального агентства по фізичній культурі та спорту). В Основних напрямах вдосконалення нормативної правової бази розвитку фізичної культури і спорту до 2005 р, схвалених колегією Держкомспорту РФ 28 травня 2003, розробка нової редакції Федерального закону про фізичну культуру і спорт була позначена як головне завдання. В кінці 2003 р подібне бачення розвитку вітчизняного законодавства про фізичну культуру і спорт заслужило схвалення і глави держави. За підсумками засідання Державної Ради з питань фізичної культури та спорту Президент РФ доручив Держкомспорту РФ розробити та внести в установленому порядку в Уряд РФ проект відповідного Закону.
У результаті з 30 березня 2008 року набув чинності Федеральний закон «Про фізичну культуру і спорт в РФ» від 4 грудня 2007 р N 329-ФЗ (далі - Закон 2007 р.).
Законом 2007 систематизовані принципи законодавства про фізкультуру і спорт, усунуті декларативні і відсильні норми, а також норми, які дублюють положення Конституції РФ і федеральних законів. У цьому зв'язку керівник Росспорта В.А. Фетисов сказав наступне: «Сам факт прийняття нового закону є для російського спорту знаковим. Він зовсім по-іншому позиціонує спортивну галузь в рамках державних пріоритетів, робить спорт однією зі складових державної політики ».
1.2 Чинне федеральне законодавство про спортивній підготовці
Фундамент сучасного законодавства про фізичну культуру і спорт становлять положення Конституції РФ. При цьому слід зазначити звуження предмета конституційного регулювання. Так, принцип масовості фізичної культури і спорту втратив конституційний статус. Завдання держави відповідно до Конституції РФ зводяться до заохочення діяльності, сприяє зміцненню здоров'я людини, розвитку фізичної культури і спорту (ч. 2 ст. 41). Загальні питання фізичної культури і спорту відносяться до предметів спільного ведення РФ і її суб'єктів (п. «Е» ч. 1 ст. 72). Таким чином, роль Конституції РФ у правовому регулюванні фізичної культури і спорту полягає у визначенні пріоритетів державної політики і розподілі повноважень між рівнями державної влади.
Основним вітчизняним національним законодавчим актом у сфері дитячо-юнацького спорту, та й спорту взагалі, в даний час є Закон 2007
Необхідно відзначити, що в силу ч. 2 ст. 4 Закону 2007 р федеральні закони та інші нормативні правові акти РФ, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ, які містять норми, що регулюють відносини в галузі фіз...
