культури і спорту, не можуть суперечити Закону 2007 р Зазначена норма визначає центральне, системоутворюючі місце Закону 2007 р в законодавстві про фізкультуру і спорт.
Відповідно до Закону 2007 основними елементами законодавства про фізкультуру і спорт є: суб'єкти фізкультури і спорту, інститути державного регулювання фізкультури і спорту, а також договірні відносини у сфері фізкультури і спорту. Предметом правового регулювання цього Закону є відносини в галузі фізкультури і спорту, що виникають при створенні необхідних умов для розвитку фізкультури і спорту та фізичного виховання населення; підготовці спортивного резерву та збірних команд Росії з різних видів спорту для їх успішного виступу на міжнародних змаганнях. Зазначені зміни синхронізують законодавство про фізкультуру і спорт з цивільним, податковим та бюджетним законодавством.
У Законі 2007 року уперше йдеться про реєстр видів спорту, спортивних клубах, паралімпійському і сурдлімпійском комітетах, всеросійської спортивної конфедерації, договорі переходу спортсменів-професіоналів. Крім того, в законі більш детально врегульовані питання організації міжнародного співробітництва в галузі фізичної культури і спорту. Чітко сформульовані такі поняття, як: спортсмен, спортсмен високого класу, спортсмен-професіонал, тренер. На відміну від колишнього Закон 2007 р не регулює питання оподаткування в галузі фізичної культури і спорту.
Незважаючи на досить незначний період свого існування, в Закон 2007 року вже неодноразово вносилися зміни. Так, відповідно до Федерального закону від 23 липня 2008 р N 160-ФЗ «Про внесення змін в окремі законодавчі акти РФ у зв'язку з удосконаленням здійснення повноважень Уряду РФ» в ряд положень Закону 2007 внесені зміни, що передають функції Уряду РФ по видання відповідних нормативних правових актів уповноваженому ним органу.
Втім, наявність змін не означає, що законодавцем при виданні Закону 2007 були допущені помилки. Як справедливо зазначила О.А. Феоктистова, «прогрес фізкультурно-спортивних відносин в нашій країні йде досить динамічно, що, в свою чергу, вимагає постійної роботи з удосконалення нормативно-правової бази існуючого законодавства, по створенню принципово нових законодавчих актів, що закріплюють досягнення російський фізичної культури і спорту».
Питанням дитячо-юнацького спорту, підготовки спортивного резерву та членів спортивних збірних команд різного рівня присвячена окрема глава 4 Закон 2007 г. «Спортивний резерв», що встановлює етапність і программируемость процесу спортивної підготовки, закладаються основи правового статусу фізкультурно-спортивних організацій та освітніх установ, що здійснюють підготовку спортсменів, державного регулювання розглянутих суспільних відносин. У той же час дана глава приймалася в умовах певного компромісу, носить рамковий характер, включає в себе всього три статті. Так, за результатами Круглого столу в Державній Думі Мінспорттуризму було рекомендовано розробити проект Федерального закону «Про внесення зміни у Федеральний закон від 4 грудня 2007 року N 329-ФЗ« Про фізичну культуру і спорт в РФ », що передбачає визначення поняття« дитячо-юнацький спорт ».
У частині 1 ст. 32 Закону 2007 року уперше на законодавчому рівні визначено етапи багаторічної підготовки спортсменів, що здійснюється в рамках підготовки спортивного резерву. На те, що підготовка спортивного резерву є багаторічною, міститься вказівка ??у визначенні поняття «підготовка спортивного резерву», даному в п. 10 ст. 2 Закону 2007 р .: багаторічний цілеспрямований навчально-тренувальний процес з видів спорту в організаціях різних організаційно-правових форм, які здійснюють діяльність у галузі фізичної культури і спорту.
Крім Закону 2007 року в даний час законодавчою базою регулювання дитячо-юнацького спорту на федеральному рівні є:
Федеральний закон від 24 липня 1998 року N 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в РФ», що встановлює однією з цілей державної політики - сприяння фізичному розвитку дітей (пункт 1 статті 4);
Федеральний закон від 28 лютого 2008 N 13-ФЗ «Про внесення змін до Трудового кодексу РФ», який визначає особливості регулювання праці спортсменів віком до вісімнадцяти років;
Закон РФ «Про освіту», на підставі якого в РФ діють установи додаткової освіти фізкультурно-спортивної спрямованості.
Слід зазначити, що положення, що стосуються фізичної культури і спорту в цілому, розкидані по іншим федеральним законам. Є вони, наприклад, в Кримінальному кодексі РФ, Водному кодексі РФ і Земельному кодексі РФ.
Одночасно з цим питання освіти, реєстрації та ліквідації фізкультурно-спортивних об'єднань в основному регулюються Федеральним законом від 19 травня 1995 N 82-ФЗ «Про громадські об'...
