у-Камчатському здійснює відділ опіки та піклування Департаменту соціального розвитку Петропавловськ-Камчатського міського округу. Роботу з охорони прав неповнолітніх виконують фахівці відділу опіки та піклування.
Відділ опіки та піклування м Петропавловська-Камчатського проводить свою роботу спільно з різними установами та організаціями міста (Додаток 1). Наприклад, робота з виявлення дітей проводиться органами опіки та піклування спільно з органами та установами системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, яким стало відомо, що внаслідок смерті, виїзду батьків та інших причин їх діти залишилися без нагляду; спільно з органами записи актів громадянського стану, оскільки при реєстрації смерті громадянина їм стає відомо, що у нього залишилися без нагляду неповнолітні діти; зі слідчими та судовими органами, які в разі арешту і засудження батьків зобов'язані відповідно до чинного законодавства інформувати органи опіки та піклування про неповнолітніх, які залишилися без піклування батьків; з органами соціального захисту населення, які при призначенні пенсії дитині з нагоди втрати годувальників з'ясовують питання про те, чи призначена опіка (піклування) над дитиною і т.п.
Згідно Закону Камчатської області від 15 травня 1998 № 11 «Про організацію і діяльність в Камчатської області органів опіки та піклування над дітьми, які залишилися без піклування батьків» основними завданнями органів опіки та піклування над дітьми, що залишилися без піклування батьків, в Камчатському краї є:
o захист прав та інтересів дітей у випадках смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, обмеження їх в батьківських правах, визнання батьків недієздатними, хвороби батьків, тривалої відсутності батьків, ухилення батьків від виховання дітей або від захисту їхніх прав та інтересів, у тому числі при відмові батьків взяти своїх дітей із виховних установ, лікувальних установ, закладів соціального захисту та населення, інших аналогічних установ, а також в інших випадках відсутності батьківського піклування;
o забезпечення оптимальних умов для життя і виховання дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, та неповнолітніх, які не мають нормальних умов для виховання в сім'ї;
o здійснення контролю за змістом, вихованням і освітою дітей, які залишилися без піклування батьків.
Організація методичної допомоги та сприяння органам опіки та піклування покладено на Міністерство освіти і науки РФ.
Таким чином, можна зробити висновок про те, що діяльність органів опіки та піклування полягає в захисті прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей, що не мають нормальних умов для виховання в сім'ї.
. 2 Призначення опіки, піклування, усиновлення (удочеріння)
Опіка та піклування встановлюються для захисту прав та інтересів недієздатних або не повністю дієздатних громадян; опіка та піклування над неповнолітніми встановлюються крім захисту їх прав та інтересів або з метою їх виховання (ст. 31 ГК РФ).
Опіка та піклування над неповнолітніми дітьми згідно сімейному законодавству є формами сімейного виховання, формами влаштування та виховання дітей, які залишилися без піклування батьків, правовими формами захисту особистих та майнових прав дітей, які залишилися без піклування батьків. Відповідно, права і обов'язки опікунів і піклувальників неповнолітніх дітей визначаються сімейним законодавством.
Згідно з п. 1 ст. 121 та п. 1 ст. 145 СК РФ опіка та піклування встановлюються над дітьми, які залишилися без піклування батьків, з метою їх утримання, виховання та освіти, а також захисту їх прав та інтересів.
Діти, які залишилися без піклування батьків, - це особи у віці до 18 років, які залишилися без піклування одного або обох батьків з причин: відсутності батьків або позбавлення їх батьківських прав, обмеження в батьківських правах, визнання батьків безвісно відсутніми, недієздатними (обмежено дієздатними), перебування в лікувальних закладах, оголошення їх померлими, відбування ними покарання в установах, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, перебування у місцях утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів; ухилення батьків від виховання дітей або від захисту їхніх прав та інтересів, відмови батьків взяти своїх дітей із виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних установ та в інших випадках визнання дитини залишилися без піклування батьків у встановленому законом порядку (ст. 1 Федерального закону РФ «Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків»).
Згідно ст. 124 СК РФ дозволяється ...