ти службової діяльності, надання державних соціальних гарантій, незалежно від рівня і виду цивільної служби;
) ліквідація суперечностей у законодавстві про державну службу шляхом створення комплексної нормативної правової основи регулювання цивільної служби на базі федеральних законів прямої дії;
) забезпечення стабільності цивільної служби;
) забезпечення державою реалізації громадянами конституційного права на рівний доступ до державної цивільній службі.
Державна цивільна служба грунтується на основних принципах організації та діяльності державного апарату, проте їй притаманні і спеціальні принципи.
Всі федеральні органи та органи державної влади суб'єктів РФ зобов'язані проводити в життя принципи:
. пріоритет прав і свобод людини і громадянина
. єдність правових і організаційних основ державної цивільної служби РФ і її суб'єктів
. рівний доступ громадян до держслужбі, які володіють державною мовою РФ, рівні умови її проходження незалежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а також від інших обставин, не пов'язаних з професійними та діловими якостями держслужбовців
. професіоналізм і компетентність
. стабільність цивільної служби
. доступність інформації про державну цивільну службу
. захищеність цивільних службовців від неправомірного втручання в їх професійну службову діяльність.
Державні цивільні службовці зобов'язані керуватися ними у своїй роботі.
Усі принципи органічно взаємопов'язані і відображають сутність, зміст форми здійснення державної цивільної служби. Закріплення єдиних принципів є важливою ідейно-теоретичною основою, що з'єднує види державної цивільної служби в струнку і юридично пов'язану у всіх своїх ланках цілісну систему державної цивільної служби РФ.
У принципах державної цивільної служби закріплюються вимоги суспільства, інших суб'єктів управління державної цивільної службою до державну цивільну службу і державним цивільним службовцям.
Важливий принцип верховенства Конституції РФ і федеральних законів. Як було вже вище сказано, державна цивільна служба суб'єктів РФ регулюється, крім федерального законодавства, законами та іншими нормативними актами суб'єктів РФ. Лише спираючись на федеральне законодавство суб'єкти Федерації, можуть і повинні мати своє законодавство про державну службу. А у випадках, коли виникають колізії в законодавстві про державну службу, слід керуватися принципом верховенства Конституції РФ і федеральних законів над іншими нормативними правовими актами.
Принцип федералізму забезпечує єдність системи державної цивільної служби та дотримання конституційного розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів РФ.
Цей принцип виражається в те, що федеральна служба знаходиться у веденні РФ, а державна цивільна служба суб'єктів РФ перебуває в їх спільному віданні. В рамках розмежування цих предметів ведення обсяг повноважень РФ повинен бути достатнім для організації державної цивільної служби як єдиного організаційно-правового інституту державної влади. Реалізація цього принципу об'єктивно вимагає єдиного правового регулювання засад організації державної цивільної служби та основ правового становища державних цивільних службовців РФ.
Принцип пріоритету прав людини і громадянина це ще і конституційний принцип. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. Звідси і обов'язки державних цивільних службовців визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина надається ранг основного принципу державної цивільної служби. У кінцевому рахунку, цей принцип визначає соціальний сенс і зміст службової діяльності державних цивільних службовців. З урахуванням цього при відборі кандидатів на державні цивільні посади особлива увага повинна приділятися їх здатності і готовності враховувати у своїй роботі інтереси громадян. Важливо, щоб державний цивільний службовець не тільки на словах, але й на ділі захищав права і свободи людини і громадянина.
Принцип рівного доступу до державній цивільній службі теж є конституційним і означає рівний доступ громадян до державної цивільної службі незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії , переконань, і т.п.
Принцип професіоналізму та компетентності зо...
