ого регулювання
Відповідно до ст. 9 (частини 1, 3) Угоди про єдині принципи і правила технічного регулювання в Республіці Білорусь, Республіці Казахстан та Російської Федерації від 18.11.2010:
- відповідальність за недотримання вимог технічних регламентів Митного союзу, а також порушення процедур проведення оцінки (підтвердження) відповідності продукції вимогам технічних регламентів встановлюється законодавством кожної сторони;
- сторони гармонізують законодавство кожної сторони в області встановлення відповідальності за порушення вимогам технічних регламентів Митного союзу, а також при проведенні процедур оцінки (підтвердження) відповідності продукції вимогам технічних регламентів Митного союзу.
Основним законодавчим актом у сфері технічного регулювання в РФ є Федеральний закон «Про технічне регулювання», який встановлює основні правила в галузі технічного регулювання, а також норми відповідальності за порушення даних правил.
Про відповідальність у сфері технічного регулювання сказано в ст. 36 Федерального закону. У ній позначені підстави настання відповідальності виробника, виконавця, продавця і особи, що виконує функції іноземного виробника, без конкретизації видів і заходів відповідальності.
В якості підстав відповідальності виступають:
- порушення вимог технічних регламентів;
- невиконання приписів та рішень органу державного контролю (нагляду);
- заподіяння шкоди життю або здоров'ю громадян, майну фізичних або юридичних осіб, державному або муніципальному майну, довкіллю, життю або здоров'ю тварин і рослин внаслідок невідповідності продукції вимогам технічних регламентів, виробництва, будівництва, монтажу, налагодження , експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації;
- загроза заподіяння шкоди життю або здоров'ю громадян, майну фізичних або юридичних осіб, державному або муніципальному майну, довкіллю, життю або здоров'ю тварин і рослин, що виникла в результаті невідповідності продукції вимогам технічних регламентів, виробництва, будівництва , монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації.
Аналіз чинного російського законодавства дозволяє зробити висновок, що за порушення вимог законодавства про технічне регулювання передбачена адміністративна, кримінальна та цивільно-правова відповідальність.
Адміністративно-правова відповідальність в даній сфері регулювання була піддана істотного перетворення Федеральним законом «Про внесення змін до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення»: з 19 січня 2012 року набув чинності поправки, що посилюють дану відповідальність. Норми про відповідальність за порушення законодавства у сфері технічного регулювання та сертифікації продукції згруповані в нових ст. 14.43-14.49 КоАП РФ. Ці норми передбачають покарання залежно від тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення: у вигляді штрафу, штрафу з конфіскацією предметів адміністративного правопорушення, адміністративного призупинення діяльності на строк до 90 діб з конфіскацією предметів адміністративного правопорушення. Максимальний розмір штрафу стосовно юридичної особи встановлений в розмірі одного мільйона рублів.
Федеральним законом «Про внесення змін до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення» істотної зміни піддалася і ст. 14.4. КоАП РФ, яка передбачала відповідальність за продаж товарів, виконання робіт або надання послуг, що не відповідають вимогам стандартів, технічним умовам або зразкам за якістю, комплектності або упаковці. З 19 січня 2012 року її передбачає тільки відповідальність за продаж товарів, виконання робіт або надання послуг населенню, що не відповідають зразкам за якістю, або не відповідають нормативним правовим актам, що встановлює порядок (правила) виконання надання послуг населенню. Реформування адміністративно-правових норм у сфері технічного регулювання дозволяє прийти до висновку, що держава «пішло» із сфери стандартизації, поклавши захист порушених прав при невідповідності споживчих властивостей товарів, робіт і послуг на самих учасників цивільного обороту.
Щодо кримінальної відповідальності слід зазначити, що до теперішнього часу Кримінальний кодекс Російської Федерації (КК РФ) ще не приведений у відповідність з Федеральним законом «Про технічне регулювання» і не передбачає відповідальність за порушення вимог технічних регламентів. У той же час він містить ряд норм, що передбачають відповідальність за порушення вимог щодо безпечності продукції. Так було в ст. 238 (частини 1-3) КК РФ передбачена відповідальність за неправомірну видачу офіційного документа, що посвідчує відповідність зазначених тов...
