ановлюють класифікацію мігрантів, не приймалися.
На міжнародному рівні, зокрема, документах ООН, виділяються п'ять основних категорій міжнародних мігрантів. У їх числі слід назвати іноземців, яким дозволено перебування в країні з метою одержання освіти або професійного навчання; возз'єднання або створення сім'ї; роботи (трудящі-мігранти, у тому числі працюючі за контрактом, що виконують певний проект, тимчасові трудящі-мігранти, родичі трудящих-мігрантів); іммігрантів (мігранти, які прибули за сімейними зв'язками, етнічні мігранти, мігранти з правом вільного пристрої, мігранти-пенсіонери); іноземців, яким дозволено перебування з гуманітарних причин (біженці, шукачі притулку, іноземці, яким надано статус тимчасового захисту та особи, яким дозволено перебування з гуманітарних міркувань).
В.А. Іонцев відзначає неповноту даної класифікації і пропонує її розширений варіант [30]. Він виділяє дві основні укрупнені групи міжнародних мігрантів: які прибувають і вибувають. У кожну з цих груп включається десять наступних категорій: безповоротні мігранти, довгострокові або постійні мігранти, мігранти-сезонники, прикордонні робітники, циркулярні мігранти, нелегальні мігранти, вимушені мігранти, дипломати та інші урядовці (у тому числі військові), кочівники, паломники, туристи і екскурсанти. При цьому до довгострокових мігрантів ставляться трудящі-мігранти, студенти, стажисти, утриманці і т.д. У число вимушених мігрантів включаються біженці, особи, що шукають притулок, гуманітарні мігранти. Прикладом циркулярних мігрантів є бізнес -мігранти і човникові мігранти. Наведена класифікація міжнародних мігрантів визнана на сьогоднішній день однією з найповніших.
При нормативному закріпленні класифікації неможливо відобразити всі теоретично і практично існуючі категорії мігрантів, важливі лише ті категорії мігрантів, для яких передбачається встановити спеціальний правовий статус. Так, наприклад, в загальноукраїнському класифікаторі інформації про населення ОК 018-95 lt; garantF1: //79106.0gt; виділяється вісім видів міграції, в числі яких міграція з країнами СНД і Балтії, міграція з іншими зарубіжними країнами, міжнародна міграція. Однак для цілей правового регулювання статусу осіб, які здійснюють зазначені переміщення, досить виділити одну загальну категорію міжнародних мігрантів raquo ;, при використанні якої слід враховувати наявні міжнародні угоди з окремими країнами, у тому числі з державами - учасниками СНД.
Крім того, слід виділити категорії мігрантів залежно від термінів переміщення, зокрема, здійснюють короткострокові і довгострокові (постійні) переміщення. Відповідно до рекомендацій за статистикою міжнародної міграції ООН 1998 мігрант буде вважатися вчинили постійну міграцію, якщо термін пересування складе більше одного року; якщо менше року - він буде короткостроковим мігрантом. При цьому для отримання статусу короткострокового мігранта особа повинна проживати в країні, яка не є місцем звичайного місця проживання, три місяці.
Зараз дуже розповсюдженою є точка зору, що особа визнається мігрантом тільки при здійсненні довгострокових або безповоротних переміщень. Так, наприклад, А.І. Паньшін пропонує вважати мігрантом особа, яка вчинила переміщення через кордони і всередині держави, пов'язане зі зміною місця проживання на тривалий термін (не менше одного року) [35]. Очевидно, що запропоноване визначення не поширюється на мігрантів, що здійснюють короткострокове переміщення. Застосування у визначенні зазначеного терміну обумовлено рекомендаціями ООН для проведення перепису населення, проте виникає питання про раціональність його використання. Особа може бути фактично визнано мігрантом (наприклад, біженцем, трудящим-мігрантом) до закінчення одного року з моменту переміщення.
Дуже складним на практиці буде довести безповоротний характер переміщення, оскільки спочатку заявлений намір мігранта залишитися в конкретному місці носить суб'єктивний характер і з різних причин може бути згодом змінено. Скоріше мова повинна йти про виділення групи мігрантів, які бажають отримати громадянство країни перебування та підтверджуючих своє бажання, наприклад, подачею пакету необхідних для цього документів.
У будь-якому випадку, необхідно диференціювати обсяг прав і обов'язків, що становлять правовий статус мігранта, залежно від терміну проживання на території певної держави, для чого й необхідно поділ мігрантів на короткострокових і постійних. Подібний підхід використаний у Федеральному законі lt; garantF1: //84755.0gt; від 25 липня 2002 N 115-ФЗ Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації для визначення прав тимчасово перебувають, що тимчасово проживають і постійно проживають іноземних громадян. Було б доцільним надати максимально можливий обсяг прав мігрантам, переселяються на постійне місце проживання в Російську Федерацію. Саме ця категорія населення вважається мігрантами у вузькому сенсі слова. Подібний...
