вузький підхід виключає з зазначеного поняття осіб, що переміщаються з метою відпочинку, проведення відпустки, відвідування друзів і родичів, лікування або релігійного паломництва (аналогічна точка зору викладена в рекомендаціях конференції європейських статистиків), а також так званих транзитних мігрантів. У той же час вони не звільняються від обов'язку дотримуватися правил в'їзду-виїзду у разі перетину державних кордонів, а також норми законодавства країни перебування, нехай навіть в короткостроковий період переміщення по його території.
Загальноприйнятою є класифікація за мету прибуття (навчання, возз'єднання з сім'єю, здійснення трудової діяльності та ін.). У цьому відношенні гострою необхідністю є законодавче закріплення категорії трудящих-мігрантів. Незважаючи на те, що Російська Федерація є учасником міжнародних угод, присвячених захисту прав трудящих-мігрантів, в російській правовій системі відсутнє саме поняття трудящого-мігранта, не кажучи вже про опрацювали механізм регулювання статусу зазначених осіб. Спеціальне правове регулювання потрібно відносно прикордонних трудящих (особливо в частині полегшення режиму перетину державного кордону), а також осіб, робота яких пов'язана з переїздами. У зв'язку з цим в ТК lt; garantF1: //12025268.0gt; РФ доцільно передбачити окрему главу, присвячену трудящим-мігрантам.
Виходячи з ознаки добровільності (у деяких джерелах - мотивів міграції), слід виділити категорію вимушених мігрантів. У їх число необхідно включити біженців, осіб, які клопочуть про визнання біженцями, вимушених переселенців, осіб, які шукають притулок та осіб, його отримали. У зв'язку з цим потрібно відзначити дуже поширену точку зору, згідно якої біженець і вимушений переселенець - Спеціальні правові статуси по відношенню до загального правовим статусом мігранта; з їх реальним набуттям правовідносини міграції припиняються, виникають інші правовідносини. Можливо, до категорії вимушених мігрантів слід також додатково віднести екологічних мігрантів - осіб, які здійснюють переміщення внаслідок стихійних лих і техногенних катастроф. У той же час слід погодитися з В.А. Іонцева, котрі вважають помилковим віднесення до числа вимушених мігрантів так званих економічних біженців.
Крім зазначених підстав класифікації слід виділити категорії мігрантів залежно від дотримання встановленого порядку переміщення (легальні і нелегальні). При цьому до категорії нелегальних мігрантів слід включити осіб, що в'їхали на територію держави з дотриманням встановлених правил в'їзду, однак проживають на незаконних підставах.
Таким чином, нормативне закріплення поняття мігрант і його категорій сприяло б їх однаковому застосуванню і виключенню різночитань. З метою правового регулювання дане поняття має включати не тільки основний критерій віднесення особи до категорії мігрантів (просторове переміщення особи), але і ряд додаткових критеріїв, таких як громадянство, місце проживання, територія переміщення та ін. Враховуючи диференційований підхід держави до вирішення проблем різних категорій мігрантів, слід зазначити важливість нормативного закріплення їх класифікації. При цьому в класифікацію не слід включати всі теоретично і практично існуючі категорії мігрантів, слід обмежитися лише тими з них, для яких передбачається здійснювати спеціальне правове регулювання.
1.2 Правовий статус мігрантів в Російській Федерації і за кордоном
Проблема визначення правового статусу мігрантів в даний час активно обговорюється як вченими, так і практиками. Суперечки ведуться, насамперед, про конкретний зміст правового статусу тієї чи іншої категорії мігрантів. На жаль, відсутня досі єдина думка про те, які особливості правового статусу мігрантів по відношенню до іншим категоріям населення, що дозволяють говорити про необхідність виділення спеціального правового статусу.
Правовий статус особистості - це базова категорія, на основі якої відбувається конкретизація прав і обов'язків по відношенню до певних груп населення.
З розподілу правового статусу особистості на загальний, родовий і видовий, по відношенню до мігрантів повинно використовуватися поняття родового правового статусу. Спеціальний, або родової, статус відображає особливості положення певних категорій громадян ... Зазначені шари, групи, базуючись на загальному конституційному статусі громадянина, можуть мати свою специфіку, додаткові права, обов'язки, пільги, передбачені поточним законодавством .
У рамках родового правового статусу можна назвати видові правові статуси: біженця, вимушеного переселенця, іноземного працівника (трудящого-мігранта) та ін. До подібного висновку прийшов і Економічний Суд СНД в Рішенні lt; garantF1: //12020797.0gt; N С - 1/14-96 Про тлумаченні понять біженець laquo ;, мігрант laquo ;, вимушений переселенець стосовно до Угоди про допомогу біженцям і ви...
