9;єктивно породили земську опозицію до уряду. Вона наростала в міру посилення революційного руху спершу народників, а потім робітників і селян і досягла досить високого рівня на початку XX ст. p align="justify"> Що ж дозволяло земствам протистояти царської бюрократії і здійснювати різноманітну і досить ефективну роботу? На їх діяльності позначилося кілька сприятливих факторів. Перш за все вони діяли в рамках в межах повітів і губерній. Це давало їм можливість ставити великі проблеми, що стосувалися місцевого розселення і отримувати необхідні матеріальні ресурси для їх вирішення. p align="justify"> Життєздатність земств забезпечувалася також їх самофинансированием. Основну частину надходжень вони отримували від податків на нерухоме майно. Але головним об'єктом обкладення виявилися селянські землі. p align="justify"> Сприятливим чинником діяльності земств були принципи самоврядування. Незважаючи на опіку бюрократії, земства самі формували керівних органів, виробляли структуру управління, визначали основні напрямки своєї діяльності, підбирали й навчали фахівців і т.д.
И, нарешті, висока функціональна життєдіяльність земств пояснювалася високим професіоналізмом кадрів. У земстві склався штат постійних працівників. У загальній складності До 1912 р. земських службовців було близько 150 тис. Це - службовці, вчителі, лікарі, агрономи, страхові агенти, статистики, інженери, техніки і ін Велика частина з них мала пристойну освіту, професійні навички, досить високе суспільне становище , яким дорожила і підтверджувала своєю повсякденною роботою.
4. Підсумки В«великих реформВ»
Т.ч., за порівняно короткий час в Росії були здійснені цілком назрілі реформи, певною мірою, справді великі. Відкидалося старе, заважала, віджиле. Держдіячі, реформатори відповідально підійшли до проблеми модернізації Росії, ретельно обговорювали пропоновані проекти перетворень, прораховували їх можливі наслідки. p align="justify"> Однак, незважаючи на серйозні зусилля влади з модернізації країни, основні показники її розвитку наприкінці XIX в. залишалися низькими. Так, напередодні сходження на престол останнього російського царя Миколи II у величезній країні в вузах навчалося тільки 25,2 тис. осіб і існувало лише 340 гімназій, тобто, середніх шкіл. Більшість населення не мало можливості для реалізації інтелектуального потенціалу. p align="justify"> Ще одним парадоксом пореформеної Росії, що мала найбільшу територію у світі, було малоземелля абсолютної більшості селян. У європейській частині Росії 155 особистих власників володіли 16,2 млн. десятин землі, або 20% приватного земельного фонду. Тому не дивно, що замість бурхливого захоплення з приводу реформ переважали здивування, критика і посилювався революційних настроїв. Навіть ліберали теж були не в захваті. Відомий вчений і громадський діяч професор Чичерін писав: В«Здавалося б, що вчинені перетворення повинні були підняти російську життя на нову висоту, дати крила занадто довго скутому народному духу. А між тим насправді сталося не те. Замість підйому ми бачимо занепад і розумовий, і моральний, і почасти матеріал. Замість нового благотворного порядку скрізь відчувається розлад. Всюди незадоволення, здивування ... Росія представляє якийсь хаос, серед якого резолюція проявляють одні руйнівні елементи, які з нечуваною зухвалістю проводять свої задуми В». p align="justify"> Стримана ставлення до результатів реформ було характерно головним чином для тих людей, які добре знали реальну картину життя Росії. Так, на думку популярного в ті роки публіциста С.Ф. Шарапова, В«лагодилась, підфарбовують і виправлялася зовнішня оболонка народного життя ... Примірявся все нове і нове плаття, а тим часом народ хворів, його господарство гинуло і руйнувалося. Офіційна Росія дивувалась щиро того, що всі, навіть найкращі починання ... дають суцільно одні погані, потворні результати В». Він же відзначав і посилилися зубожіння і пияцтво селян, швидке впровадження в економіку іноземців, що прискорили розграбування країни. В«Сотні тисяч чужинців, як паразити, заповзли і зміцнилися на землі, наживаючись в епоху загальної російської розоренняВ», - писав він. p align="justify"> Наростання економічних і соціальних проблем у житті Росії вимагало пошуку більш ефективної моделі розвитку та державного управління, здатної створити умови для більш повної реалізації можливостей суспільства.
5. Контрреформи 1880 - 1890 рр.. XIX в. br/>
Вбивство Олександра II народовольцями в 1881 р. стало поворотним пунктом у переході самодержавства від реформ до контрреформами в кінці XIX ст. Були різко посилені репресії. У 1881 р. вироки розглядалися військовими судами за законами воєнного часу. Військові суди в найкоротші терміни виносили вироки з найсуворішими покараннями. У 1872 р. було засновано Особлива присутність Сенату для розгляду політичних справ особливої вЂ‹в...
