питаннях повинна бути твердою: партійні організації в правоохоронних органах необхідно зберегти ».
липня 1991 Президент Б.Н. Єльцин підписав указ «Про припинення діяльності організаційних структур політичних партій і масових громадських рухів в державних органах, установах і організаціях РРФСР». Указ давно чекали, тому місцеві парторганізації завчасно ставили питання про виведення «первинок» з держустанов і створення територіальних парторганізацій. Актив Новосибірської обласної парторганізації ще 11 серпня 1990 на другому етапі XXIV обласної партійної конференції обговорювалася можливість скоро прийняття подібного закону Верховною Радою РРФСР. У резолюції цієї партконференції було прийнято, що «обкому, міськкомам, райкомам КПРС, первинним партійним організаціям сміливіше йти на формування нових структур. Надавати всіляке сприяння створюваним з ініціативи комуністів партійним організаціям за місцем проживання ».
Далі в постанові бюро Новосибірського обкому КПРС від 19 лютого 1991 р., говорилося, що необхідно «удосконалювати» структуру районних партійних організацій, і на базі професійних партійних організацій вчителів, працівників медицини, культури, домоуправління, сфери обслуговування населення, «вивчити можливість» створення територіальних парторганізацій.
Однак до серпня 1991 р. вдалося створити зовсім небагато парторганізацій подібного типу в Новосибірську. У Ленінському районі були створені парткоми партійних організацій шкіл, до складу яких увійшли 42 шкільні цехові партійні організації, а також партком житлово-експлуатаційного ділянки, що складається з 10 цехових партійних організацій. У Жовтневому районі була створена об'єднана партійна організація медичних установ, що складалася з восьми цехових організацій. У Кіровському районі виникли 8 територіальних партійних організацій при радах мікрорайонів. Причому деякі з них діяли вже в 1990 р. і їх діяльність високо оцінювалося відділом організаційно-партійної та кадрової роботи в плані організації виборчих кампаній. У Першотравневому районі було створено дві організації подібного роду з «первинок» шкіл.
В цілому стан агітаційно-пропагандистської та організаційно-партійної роботи парторганізацій у трудових колективах в 1991 р. погіршувалася. Продовжувалося зниження авторитету первинних партійних організацій, стрімка втрата членів. Велика частина комуністів або брало пасивну участь, або взагалі не брало участь в зборах. Давно стало звичайним явищем перенесення зборів через відсутність кворуму. Хоча треба сказати, що в окремих первинних партійних організаціях, в першу чергу у великих, комуністи не діяли. Так, наприклад, партком НАПО ім. Чкалова виступив з ініціативою розробки програми соціально-економічного перетворення підприємства та його колективу. З цією метою було прийнято звернення комуністів до адміністрації підприємства, в якому пропонувалося поінформувати колектив про соціальний та господарському становищі підприємства, підготувати людей до роботи в нових умовах.
Комуністи цього підприємства також склали комплексну програму «Молодь», яка передбачала забезпечення молоді житлом через МЖК та гуртожитки, вирішенням питань матеріальної допомоги, забезпечення товарами і т.д. За пропозицією комуністів-ветеранів підприємства на період до 1992 р. була розроблена програма «Турбота», яка також включала поліпшення житлових умов ветеранів т...