ти, далі зазначається: норми витрат переважно включають в себе такі статті:
А) заробітна плата з усіма видами нарахувань
Б) адміністративно-господарські витрати
В) витрати по поточним поповненню інвентарю та обладнання
Г) спеціальні операційні витрати (харчування, медикаменти)
Д) витрати з матеріального забезпечення учнів у навчальних закладах (стипендії та інші.)
У норми витрат не включаються такі витрати, як капітальний ремонт, обладнання нової мережі тощо Ці витрати враховуються самостійно і включаються до фінансовий план окремих статей.
Норми витрат обчислюються шляхом встановлення суми витрат, що падає на кожен з перерахованих вище видів витрат на одиницю виміру. Виходячи з витрат, падаючих на одне класне приміщення або школу в цілому, встановлюються адміністративно-господарські і навчальні витрати, а також витрати по поточному наповненню шкіл обладнанням та інвентарем на одного учня.
Перемноження отриманої норми витрат на одного учня на середньорічний контингент дає суму операційних витрат по даній школі або групі аналогічних шкіл ".
Характеристика фінансових норм і нормативів.
Стосовно до бюджету, нормування - це не тільки метод планування видатків бюджету, але і метод ефективного впливу на них.
• За допомогою норм досягається однаковий рівень задоволення одних і тих же потреб однотипних установ.
• При розгляді окремих кошторисів єдині норми, закладені в їх основи, полегшують аналіз і якісну оцінку передбачених у них витрат;
• при зміну суми витрат для збалансованості бюджету норми служать критерієм переділу змін і гарантують дотримання мінімуму бюджетних асигнувань.
Разом з тим, під нормативами фінансових витрат не слід розуміти розрахункові суми можливого фінансування, як справедливо зазначають деякі автори.
Використовуємо таку класифікацію норм витрат:
• За часом дії (річні, місячні, денні, разові)
• За формою вирази (натуральні та грошові)
• За характером обов'язкового застосування (директивні, розрахункові)
• За методами розробки (прості, комбіновані, групові)
• За сферою застосування (індивідуальні, галузеві)
Отже, нормативи фінансових витрат, будучи тільки строго грошовими показниками, в іншому можуть мати різні характеристики.
Практичний досвід показує, що застарілі бюджетні норми знижують якість бюджетного планування і що процес старіння нормативів нерівномірний. Одні нормативи витрат можуть відображати реальний рівень потреби в коштах протягом трьох і більше років (наприклад, норми витрат на підвищення кваліфікації персоналу соціальних установ), інші вимагають мало не щорічного перегляду (індексація заробітної плати чи комунальних витрат).
На базі розрахованих соціально-фінансових нормативів повинна визначатися нижня межа витрат, які можуть бути вироблені в суб'єктах Федера...
