рактер і підлягала затвердженню в Думі та Раді протягом двох місяців після відновлення їх роботи.
Проект Основних законів надавав можливість уряду проводити найважливіші рішення в одноосібно затверджених імператором актах верховного управління, що мали фактичну силу закону.
Поділ влади по Основним державним законам.
23 квітня 1906 вступили в силу Основні державні закони (зміна яких могло здійснюватися тільки за ініціативою імператора, але не Думи або Ради). В Основних законах були сформульовані громадянські права і свободи (недоторканність житла і власності, переміщення, вибору професії, слова, друку, зборів, створення союзів та об'єднань, віросповідання тощо).
У гол. 1 дана формулювання верховної влади : Імператору Всеросійському належить верховна самодержавна влада. Влада управління також належала імператору в усьому її обсязі, але законодавчу владу імператор здійснював в єднанні з Державною радою і Державною думою, і ніякий новий закон не міг бути прийнятий без їх схвалення і вступити в силу без схвалення імператора.
Однак ст. 87 Основних законів надавала можливість імператору за поданням Ради міністрів приймати укази законодавчого характеру у випадках, коли була така необхідність, а сесія Думи і Ради переривалася. Але після відкриття законодавчої сесії протягом двох місяців такий указ повинен був вноситися на добреніе Думи, інакше він автоматично припиняв свою дію.
не підлягали обговоренню Державною думою і Державною радою питання про виключення або скорочення платежів за державними боргами, про кредити Міністерству двору, про державні
позиках.
Термін діяльності Думи визначався в п'ять років, указом царя вона могла бути розпущена достроково, в цьому випадку призначалися вибори і терміни скликання Дума нового складу. Тривалість щорічних сесій і терміни перерви в роботі Думи визначалися указами імператора.
В компетенції Думи входили: питання, які потребують видання законів і затвердження штатів, обговорення та затвердження бюджету, заслуховування звітів державного контролера по виконанню бюджету, справи про будівництво державних залізниць, про заснування акціонерних компаній. На початку 1906 р. були видані бюджетні правила, за якими бюджет міг виконуватися навіть при відмові Думи від його затвердження, що різко обмежувало бюджетні права Думи. Основні державні закони надавали цареві право на абсолютне вето. Однак Дума могла знову повертатися до обговорення питання, що відхиляється царем, тим самим надаючи на нього тиск. Депутати мали право запиту до міністрів, що давало можливість Думі публічно обговорювати дії виконавчої влади і вимагати відповідей від уряду. За результатами цих відповідей Дума виносила судження.
Щоб уникнути потоку запитів (як це було у Першій Думі), Друга Дума створила спеціальну комісію для відбору запитів. Обидві палати (Дума і Державна рада) отримували право стверджувати, відхиляти чи переробляти законопроекти, що представляються урядом, вони ж користувалися правом законодавчої ініціативи (крім зміни Основних законів, здійснюваного з ініціативи ц...
